emeente jeeuwarden
uiaenooisterKericnoi z
Postbus 21000
8900 JA Leeuwarden
Telefoon 058 233 88 33
Regeling nadeelcompensatie
Bijlage nr. 8
Aan de gemeenteraad.
Grondslag nadeelcompensatie
Een zekere mate van overlast en/of financieel nadeel ten
gevolge van rechtmatig overheidshandelen dient te worden
beschouwd als een normale maatschappelijke ontwikkeling
waarmee iedereen kan worden geconfronteerd.
De nadelige gevolgen van dergelijk rechtmatig
overheidshandelen behoren in beginsel voor rekening van
betrokkenen te blijven. Daarbij mag van de betrokkenen én
van de overheid worden verwacht, dat zij proberen het
eventuele nadeel waar mogelijk te beperken. Dit neemt niet
weg, dat zich feiten en omstandigheden kunnen voordoen,
waardoor een individueel belang ten gevolge van een
feitelijke handeling of maatregel dermate zwaar wordt
getroffen, dat dit nadeel redelijkerwijs niet ten laste van
de getroffene kan blijven.
Er bestaat geen algemene wettelijke regeling voor die
gevallen van nadeel ten gevolge van een rechtmatige
overheidsdaad, waarvoor geen specifieke wettelijke regeling
(zoals bijvoorbeeld de regeling opgenomen in artikel 4 9 van
de Wet op de ruimtelijke ordening, in de wandeling "het
planschadeartikel" genoemd) voorhanden is. Wel bevat de
Algemene wet bestuursrecht (Awb) twee samenhangende
bepalingen, waarin de grondslag voor nadeelcompensatie is
gecodificeerd. Artikel 3:4, eerste lid, van de Awb houdt
in, dat aan overheidsbesluiten een belangenafweging dient
vooraf te gaan. Het tweede lid van dit artikel geeft aan,
dat de nadelige gevolgen van een besluit voor één of meer
belanghebbenden niet onevenredig mogen zijn in verhouding
tot de met het besluit te dienen doelen. Het in het eerste
lid gecodificeerde zorgvuldigheidsbeginsel in samenhang met
het evenredigheidsbeginsel in het tweede lid, impliceert
een gehoudenheid tot compensatie, indien ten gevolge van
een overigens rechtmatig overheidshandelen, de belangen van
derden onevenredig worden geschaad.
Reden voor vaststelling van de regeling
Het staat de (gemeentelijke) overheid binnen de grenzen van
behoorlijk bestuur vrij, van geval tot geval te bekijken
hoe zij met verzoeken tot buitenwettelijke schadevergoeding
omgaat. Wanneer echter, zoals in het geval van het
herinrichtingsproject Binnenstad Nieuwe Stad, mogelijk
meerdere verzoeken om nadeelcompensatie kunnen worden
Sjoch dizze stêd; sjoch wat der rünom bart - It aide spegelet him yn wat de takomst hat - Piter Terpstra
