Vrijwilligerswerk in Leeuwarden
Enabling: vrij vertaald als "mensen helpen zichzelf te helpen", zodat burgers hun
eigen keuzes kunnen maken en middelen krijgen aangereikt om zichzelf verder te
helpen. Ook: ontregeling en meer invloed van gebruikers op de voorziening.
Vraaggericht en probleemgericht werken: beleid ontwikkelen vanuit de vraag en
het probleem van de klant. Dit betekent niet automatisch 'u vraagt, wij draaien'. De
vraag van de burger wordt afgezet tegen het probleem zoals dat vanuit het
perspectief van de samenleving als geheel (integraal) kan worden gedefinieerd.
De burger centraal: de burger is medevormgever, mede-uitvoerder, maar ook klant
van de overheid.
Integrale aanpak van probelemen.
Gemeente stelt zich op als regisseur van het beleid.
Gemeente als ondernemer die maximaal gebruik maakt van alle ter beschikking
staande instrumenten.
Gemeente werkt samen met instellingen en bedrijven (partnership).
Vertaling naar vrijwilligersbeleid
Het vrijwilligersbeleid valt als beleidsterrein binnen de kaders van het Lokaal Sociaal
Beleid. Het is in dit opzicht belangrijk te constateren dat vrijwilligers en
vrijwilligersorganisaties een essentiële rol vervullen in de sociale, sportieve en culturele
infrastructuur in Leeuwarden. Bovendien zien we mogelijkheden om vrijwilligerswerk
in te zetten bij de reïntegratie van uitkeringsgerechtigden in fase 4.
Vertalen we nu de ambities en doelstellingen van het Lokaal Sociaal Beleid en LEVI
2030 naar gemeentelijk vrijwilligersbeleid, dan vloeien daar de volgende doelstellingen
voor het beleidskader vrijwilligerswerk uit voort:
1het faciliteren van het vrijwilligerswerk in algemene zin, om zodoende de sociale,
sportieve en culturele infrastructuur mede te ondersteunen en versterken;
2. het inzetten van vrijwilligerswerk als één van de instrumenten ter bevordering van
reïntegratie en het verminderen van de achterstandsituatie voor
uitkeringsgerechtigden in fase 4.
De eerste doelstelling heeft betrekking op alle burgers die vrijwilligerswerk doen en op
hun organisaties. Met de formuleren van deze doelstelling zijn nog geen uitspraken
gedaan over het niveau van de facilitering. De tweede doelstelling richt zich specifiek
op een bepaalde achterstandsgroep, te weten de langdurig werkloze
bijstandsgerechtigden.
14
Vrijwilligerswerk in Leeuwarden
V HERIJKING GEMEENTELIJK BELEID
Een eerste weging van de gesignaleerde knelpunten
Zoals al in hoodstuk III is aangegeven, blijkt uit de interviews dat het grosso modo goed
gaat met de Leeuwarder vrijwilligers en hun organisaties. Een groot deel van het
vrijwilligerswerk in Leeuwarden wordt verricht zonder dat de gemeente er enige
bemoeienis mee heeft. Het blijkt dat met name professionele organisaties in de zorg,
maar ook sportverenigingen en landelijk werkende organisaties heel goed in staat zijn
een adequaat eigen vrijwilligersbeleid te voeren. Zij ervaren dit ook als hun eigen
verantwoordelijkheid.
Het zijn vooral de kleine organisaties die geheel van vrijwilligers afhankelijk zijn, zoals
buurthuizen, die kwetsbaar zijn. Zij draaien voornamelijk op enkele trouwe, fanatieke
vrijwilligers en zijn goeddeels afhankelijk van de gemeentelijke subsidie. We nemen in
dit hoofdstuk een aantal instrumenten onder de loep die bij kunnen dragen aan een
oplossing van de problemen.
Huidige instrumenten
We roepen eerst kort in herinnering welke instrumenten gemeente Leeuwarden op dit
moment al inzet ter facilitering en ondersteuning van het vrijwilligerswerk (zie
hoofdstuk II):
Subsidiëring van organisaties die (veel) met vrijwilligers werken, op basis van
functie/activiteiten.
Subsidiëring van het Vrijwilligerssteunpunt.
Subsidiëring van het Friesland College, onderdeel Wijk en Organisatie, ten
behoeve van cursussen Vormings- en Ontwikkelingswerk voor Volwassenen.
Subsidiëring van OVOL.
Het aanbieden (financieren) van gesubsidieerde arbeid aan organisaties en
individuën (WIW en ID-banen).
Het (onder condities) toestaan van het verrichten van vrijwilligerswerk door
bijstandsgerechtigden.
Herijking naar aanleiding van knelpunten en kansen
Uit hoofdstuk III blijkt, dat de tot nu toe gehanteerde instrumenten over het geheel
genomen goede resultaten opleveren, maar dat een aantal knelpunten om extra aandacht
vragen. Bezien wij deze knelpunten in het licht van eerder genoemde ambities, dan
komen wij tot de volgende voorstellen ter actualisering van het huidige beleid.
In het kader van doelstelling 1:
het faciliteren van het vrijwilligerswerk in algemene zin, om zodoende de
sociale, sportieve en culturele infrastructuur mede te ondersteunen en
versterken
15
