Blad 2
Tegelijkertijd willen wij in verhouding veel investeren in
sociale kwaliteit, zowel in leefbaarheid als in zorg en
steun voor kwetsbare groepen.
Mede dankzij de economische groei en steun van Rijk en
provincie is er ruimte voor deze investeringen. Onze
gemeente zelf kan voor meerdere jaren uitgaan van een
solide financiële positie. Dat is mede te danken aan
kostenbesparing door aanzienlijke structurele en beperkte
incidentele ombuigingen. Voor nieuw beleid is daardoor
structureel ongeveer 8 miljoen en incidenteel (eenmalig)
9 miljoen gulden beschikbaar. Wij achten, met het oog op
die soliditeit, een balanssanering wenselijk. Incidenteel
wordt hiervoor ruim 11 miljoen gulden ingezet. Natuurlijk
blijven er daarnaast nog financiële onzekerheden. Mee- en
tegenvallers horen bij het openbaar bestuur. In deze nota
hebben wij ze in beeld gebracht en aangegeven op welke
wijze ze te beheersen zijn.
Al met al vinden wij dat deze Perspectiefnota waardevolle
markeringspunten biedt voor een verdere ontwikkeling van
een evenwichtig, toekomstgericht beleid.
B. BESTUURLIJKE PRIORITEITEN
Met de strategische en operationele doelen in het Meerjaren
Ontwikkelings Programma geeft Leeuwarden haar streefniveau
tot 2010 aan. Het geeft helder de Leeuwarder ambities weer.
Om die ambities waar te maken investeert Leeuwarden fors in
de ontwikkeling van de stad. Wij maken middelen vrij voor
het structureel versterken van de sociaaleconomische
positie van de gemeente en haar bedrijven en inwoners.
Leeuwarden kan deze ambities echter nooit alleen waarmaken;
zij heeft daarvoor de steun van en samenwerking met andere
partijen hard nodig. En dan gaat het niet alleen om over
heden als provincie, Rijk en EU, maar tevens om markt
partijen (projectontwikkelaars, beleggers, financiers) en
het bedrijfsleven. Wij willen externe partijen uitdagen om
te investeren in de ontwikkelingsmogelijkheden van de stad.
Samenwerking en partnership staan daarbij centraal.
Er is natuurlijk altijd een spanning aanwezig tussen de
ambities en de beschikbare middelen. Zoals al eerder aan
gegeven, is de juiste balans vinden de sleutel naar de
toekomst, maar keuzes maken evenzeer. De middelen zijn
immers schaars. Alles (een beetje) doen leidt tot een
middelmatig resultaat. Absolute randvoorwaarde is dat de
ambities en plannen gerealiseerd moeten worden binnen de
kaders van een gezond en verantwoord financieel beleid.
Blad 3
In de Toekomstvisie is binnen de centrale ontwikkelings
richting "full-service city" door de gemeenteraad van
Leeuwarden gekozen voor een accent op een viertal thema's
(strategische projectclusters, waarvan er drie vallen in
het programma "Economische zaken, arbeidsmarkt en kennis"),
die extra aandacht en een extra kwaliteitsimpuls zullen
moeten krijgen in de komende jaren, te weten:
Financiële Servicesector
Kennis (Brainport)
Agri-nutri
Verzorgende Culturele hoofdstad
Binnen de doelen en ambities leggen wij daarnaast de
volgende accenten. Centraal staat het consolideren en
uitbouwen van de gunstige economische ontwikkeling in
Leeuwarden. Daartoe zal er geïnvesteerd moeten worden in de
economische ontwikkeling en structuurversterking, in het
versterken van een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor
bedrijven (bestaand en nieuw).
Dit resulteert in het geven van prioriteit aan belangrijke
investeringen en maatregelen op het gebied van bedrijfs- en
kantoorlocaties (nieuw en revitalisering)versterking
economische en kennisclustersbereikbaarheid, arbeidsmarkt
en kennis.
Leeuwarden wil daarnaast de revenuen van de ontwikkeling en
inspanningen ombuigen naar de stad. Er moet een betere
inkomenspositie komen en meer draagvlak voor de voor
zieningen in Leeuwarden en voor de Leeuwarder activiteiten
en inspanningen. Dit denken wij onder meer te kunnen
bereiken via een evenwichtiger bevolkingssamenstelling,
door middel van meer inwoners en meer inwoners met
draagkracht en meer bezoekers.
Daartoe zijn investeringen en maatregelen noodzakelijk
gericht op de woningmarkt (uitleg- en inbreilocatiesmet
het oog op de uitbreiding van de woningvoorraad en
kwaliteitsverbetering (stedelijke vernieuwing)vooral
gericht op de aantrekkelijkheid als woonstad voor de
midden- en hoge inkomensgroepenen op de binnenstad/
toerisme/cultuur (toename bezoekersaantallen)
Dit alles natuurlijk tegen de achtergrond van een
"ongedeelde", sociaal evenwichtige, veilige stad en een
duurzame ontwikkeling.
Binnen het Lokaal Sociaal Beleid zal de komende periode een
beperkt aantal strategische programma's centraal staan.
Binnen de onderdelen LSB en veiligheid legt Leeuwarden het
accent op preventie, voorkomen is immers beter dan genezen.
Met het oog daarop wil Leeuwarden investeren in onder meer
jeugd en veiligheid, onderwijsactivering en zorg en
opvang.
