PERSPECTIEFNOTA 2001 - 2004 Dienst: Welzijn
VOORSTEL NIEUW BELEID N-WZ-2
PERSPECTIEFNOTA 2001 - 2004 Dienst: Welzijn
VOORSTEL NIEUW BELEID N-WZ-3
Beleidsproduct: Opvang en zorgverlening
Beheersproduct: Ambulante zorg- en dienstverlening
Productcode:
620.02.01
Naam van het voorstel: DAGOPVANG (VERSLAAFDE) DAK- EN THUISLOZEN
(OVERLASTBESTRIJDING)
Te realiseren bestuurlijk doel: Het tot stand brengen van een sluitend aanbod in de zorg en
opvang en het bestrijden van overlast.
Relatie met het Bestuursprogramma 1998 - 2002: In het bestuursprogramma staat in
hoofdstuk Vangnetvoorzieningen en sociale participatie, dat een afgestemde aanpak er toe
dient te leiden, dat er een sluitend aanbod tot stand komt in de zorg en opvang.
Relatie met strategische en operationele doelen uit het Meerjarenontwikkelingsprogramma:
Het versterken van het hoogwaardig niveau van de basisvoorzieningen. Deze dienen aan te
sluiten bij de behoeften van de gebruikers en het aanbod dient tevens voor alle gebruikers
toegankelijk te zijn. In het hoofdstuk Zorg (6.6) wordt de overlastproblematiek aangegeven en
in het hoofdstuk Leefbaarheid en veiligheid (6.5.) worden de overlast en spanningen in de
openbare ruimte expliciet genoemd als uitdrukkelijk aan te pakken vraagstuk. Hierbij wordt
gesteld dat: "in de komende periode een actieplan overlastbestrijding wordt opgesteld,
waarbij een totaal aanpak van de problematiek wordt nagestreefd. Hierbij dienen de plannen
gericht op dak- en thuislozen, en verslaafden en het outreachend werken met elkaar samen
te hangen."
Operationele doelen c.q. meetbare effecten
Streefnormen
2000
2001
2002
2003
2004
Deel bevolking dat overlast ondervindt neemt af
12%
9%
Maatregelen - activiteiten - producten
Budgetbeslag per jaar (x f 1.000,-)
2000
2001
2002
2003
2004
-300
Onderbouwing van het voorstel:
De laagdrempelige opvang voor dak- en thuislozen is nu nog versnipperd en onvoldoende
aanwezig in Leeuwarden.
De te ontwikkelen 24-uurs(dag)opvang dient toegankelijk te zijn voor alle dak-en thuislozen,
waarbij ook die groep wordt bereikt, die ten gevolge van een combinatie van problemen
verslaving en/of psychiatrisch) in potentie overlast veroorzakend zijn. Een dergelijke
opvangvoorziening, met daarin geïntegreerd een gedoogruimte zal bijdragen tot een
sluitende opvang. Er wordt in Leeuwarden ingezet op de totstandkoming van een 24-
uurs(dag)opvang, met daarin geïntegreerd een gedoogruimte. Deze opvang wordt gerekend
tot het Programma basisvoorzieningen.
Bij de totstandkoming worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
1Samenwerking tussen de verschillende partijen
2. Ketenbenadering
3. Gemeente als regisseur
De samenwerking vindt op dit moment plaats tussen de bestaande instellingen op het terrein
van verslavingszorg en maatschappelijke opvang. Tevens zijn hierbij de GGZ, het
zorgkantoor, de politie en het Openbaar Ministerie betrokken. Hierdoor worden ook
raakvlakken zichtbaar die er zijn op het terrein van het zorgbeleid en het lokale
veiligheidsbeleid.
Financiën:
De kosten om een 24 uurs(dag)opvang te realiseren (inclusief gedoogruimte) worden globaal
geraamd op circa 1 a 1.5 miljoen gulden.
De kosten worden gedragen door herschikking budgetten instellingen, financiering door
derden, rijk en gemeente. Voor de gemeentelijke bijdrage wordt vooralsnog uitgegaan van
f 300.000,- structureel.
76
Beleidsproduct:
Productcode:
Naam van het voorstel: EXTRA ADMINISTRATIEF WERK i.v.m. ESF
Te realiseren bestuurlijk doel: Terugdringen langdurige werkloosheid
Relatie met het Bestuursprogramma 1998 - 2002: Langdurige werkloosheid verminderen tot
provinciaal niveau: op het gebied van werkgelegenheidsprojecten/experimenten waar
mogelijk zorgen voor cofinanciering vanuit Brussel. Daartoe samenwerking zoeken met
andere overheden en overheidsorganisaties.
Relatie met strategische en operationele doelen uit het Meerjarenontwikkelingsprogramma:
Strategisch doel: achterstandsbestrijding (activerend arbeidsmarktbeleid)
Operationeel doel: verlaging van het Leeuwarder werkloosheidspercentage naar 125% van
het landelijke werkloosheidspercentage.
Operationele doelen c.q. meetbare effecten
Streefnormen
2000 2001 2002 2003 2004
Maatregelen - activiteiten - producten
Budgetbeslag per jaar (x f 1.000,-)
2000
2001
2002
2003
2004
-50
Onderbouwing van het voorstel:
Een van de instrumenten om de genoemde doelen uit het bestuursprogramma en het MOP
te realiseren is de inzet van extra middelen in het kader van ESF. Voor Leeuwarden zal, als
de Europese commissie akkoord gaat, een bedrag van 13,2 miljoen gulden doelstelling 3
beschikbaar komen voor de periode 2000-2006. Dit is nog los van het deel dat
Arbeidsvoorziening van haar ESF-budget ten behoeve van activiteiten in Leeuwarden zal
aanwenden. Cruciaal voor het in aanmerking komen voor ESF-gelden, is de inrichting en het
onderhoud van een goede ESF-administratie. Ook voor dit onderdeel geldt het systeem van
cofinanciering. De gemeente zal eigen middelen moeten inzetten voor de uitvoering van de
ESF-administratie.
