Blad 2
publiek aantrekkelijker is dan het tevoren was. Woningen
zullen derhalve niet of nauwelijks profiteren van de
getroffen voorzieningen. Daarom worden onroerende zaken die
op grond van de relevante vigerende bestemmingsplannen
uitsluitend een woonbestemming hebben alsmede onroerende
zaken die in gebruik zijn als woning en die op grond van
het bestemmingsplan geen bedrijfsfunctie c.q.
publieksfunctie kunnen hebben, uitgezonderd van zowel het
privaatrechtelijke als het fiscaalrechtenjke
kostenverhaal1. Tenslotte zijn wij van mening dat
onroerende zaken met een religieuze bestemming eveneens
buiten het kostenverhaal moeten blijven; kerkgebouwen
zullen nauwelijks profiteren van de getroffen
voorzieningen
Het exploitatiegebied is aangegeven op de als bijlage bij
dit raadsvoorstel gevoegde tekening.
Wij stellen u voor het op de tekening aangegeven gebied aan
te wijzen als exploitatiegebied voor fase 2 en te bepalen
dat de binnen de rode omlijning gelegen onroerende zaken
zijn gebaat door de aanleg van de voorzieningen van
openbaar nut.
2Vaststelling van de begroting van kosten en opbrengsten
Bij de vaststelling van het aangevuld bekostigingsbesluit
voor fase 2 op 13 maart 2000 is bepaald dat maximaal
f 450.000,- (netto) van de kosten van herinrichting van de
Peperstraat, StJacobsstraatNieuwestad noord- en
zuidzijde en het Beursplein zal worden verhaald op de
genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht
van de gebate onroerende zaken. In de calculaties van
kosten van de binnenstad wordt met het daadwerkelijk te
verhalen bedrag rekening gehouden. Een specificatie van dit
bedrag is als bijlage bij dit raadsvoorstel bijgevoegd
(bijlage 2)
Rekening houdend met het bovenstaande stellen wij u voor de
begroting van kosten en opbrengsten als bedoeld in artikel
4 lid 2 sub f van de Exploitatieverordening gemeente
Leeuwarden 1997 als volgt vast te stellen:
Kosten
1. sierbestrating c.a. f 4.512.278,-
2. openbare verlichting 666.696,-
3. groenvoorzieningen 153.880,
4straatmeubilair 202013,
1 In het Handboek Grondzaken van de VNG (biz. E4/6 10) is voor een
dergelijke opvatting ook steun te vinden: "Bij de herinrichting van een
winkelstraat wordt de baatbelasting doorgaans alleen geheven van
onroerende zaken met een bedrijfsbestemming
Blad 3
Totale kosten (bijlage IA en 1B) f 5.534.867,-
Niet verhaald/verhaalbare kosten
Onderhoud bestrating f 4.164.394,-
Onderhoud verlichting 666.696,-
Onderhoud groenvoorzieningen 153.880,-
Onderhoud straatmeubilair 14 5.744,-
Totaal niet verhaalbare kosten f 5.130.714,-
Totaal kosten f 5.534.867,-
Niet verhaalbaar 5 130 .714,-
Te verhalen op genothebbenden (bijlage 2) f 404.153,-
Dekking te verhalen kosten
Subsidie f 85.211,-
Te verhalen kosten genothebbenden(bijl2)f 318.942,-
Het verschil tussen het in het aangevulde bekostigings
besluit geraamde, te verhalen bedrag (f 450.000,-) en het
daadwerkelijk te verhalen bedrag (f 404.153,-) wordt
veroorzaakt door het alsnog niet kunnen verhalen van kosten
van de aangelegde hardstenen band langs een deel van de
Wirdumerdij k/Zaailand en Nieuweweg (kanaalzijde).
3. De wijze van toerekening van de kosten en opbrengsten
(heffingsmaatstaven)
Er is in de Gemeentewet geen heffingsmaatstaf opgenomen
voor de baatbelasting. Dit houdt in dat de gemeente vrij is
in het bepalen van de heffingsmaatstaf, met dien verstande
dat het bedrag van een gemeentelijke belasting niet
afhankelijk kan worden gesteld van het inkomen, winst of
vermogen
Gelet op het bovenstaande stellen wij u voor de wijze van
toerekening van de te verhalen kosten aan de gebate
onroerende zaken als volgt vast te stellen:
1. Ingevolge artikel 5 lid 3 van de Exploitatieverordening
gemeente Leeuwarden 1997 worden de te verhalen kosten
omgeslagen over de gebate onroerende zaken op de
volgende wijze. Vijftig procent van de te verhalen
kosten wordt omgeslagen over de gewogen oppervlakte van
de onroerende zaak en vijftig procent van de te verhalen
kosten wordt omgeslagen over de gewogen gevellengte van
de onroerende zaak.
2De gewogen oppervlakte van de onroerende zaak wordt
bepaald op het aantal vierkante meters oppervlakte dat
op grond van het bestemmingsplan volledig mag worden
bebouwd afgerond naar beneden op volle vierkante meters
