Blad 2
Met deze toevoeging wordt beoogd meer inzicht te geven in
de inspanningen die nodig zijn om het beleid uit te voeren.
De prestaties zijn zo beter zichtbaar en achteraf toets
baar. Hiermee sluit het beleidsplan beter aan op de
productbegroting
Wat ook is toegevoegd is een agenda met onderwerpen die in
2001 nader aan de orde zullen worden gesteld. Daarbij gaat
het om herziening van regelingen, evaluaties die moeten
worden uitgevoerd en beleidsvraagstukken die moeten worden
uitgediept. Kortom, een inhoudelijke "wurklist" met in het
planjaar nader uit te werken gespreks-, onderzoeks- of
beslispunten
SAMENVATTING VAN DE INHOUD VAN HET BELEIDSPLAN
Hoofdstuk 1 Beleidskader
De vernieuwing van het welzijnsbeleid van de gemeente
Leeuwarden en ontwikkelingen in Rijksbeleid vormen
gezamenlijk het beleidskader voor dit plan. Het Lokaal
Sociaal Beleid (LSB) van de gemeente betekent nieuwe
uitgangspunten van het welzijnsbeleid en een ander werk
model. Centraal in het LSB staat een hoogwaardig niveau van
basisvoorzieningen en maatwerk voor mensen in een achter
standsituatie. Dit vraagt een rolverandering van gemeente
en uitvoerders. De gemeente als regisseur, die op hoofd
lijnen stuurt en uitgangspunten formuleert. De uitvoerders
als deskundigen op hun geconcentreerde vakgebied, waarbij
één of meerdere uitvoerders een bijzondere rol als hoofd
aannemer krijgen.
De instelling van het Fonds Werk en Inkomen in 2001 stelt
de gemeente beter in staat om als opdrachtgever afspraken
te maken met opdrachtnemers. De grotere (financiële)
verantwoordelijkheid geeft meer mogelijkheden in de
besteding van de middelen.
Hoofdstuk 2 Werk
In dit hoofdstuk staat het uitvoeringsbeleid van de
gemeente op het terrein van reïntegratie centraal. Om
mensen in staat te stellen hun eigen situatie te verbeteren
is er één instrument van groot belang: het reïntegratie-
traject. De hoofdaannemer en andere uitvoerders leveren
ieder hun specifieke deskundigheid voor het individuele
traject. In het hoofdstuk wordt aangegeven welke taken en
prestaties bij de uitvoering van het reïntegratiebeleid
voor 2001 horen.
Blad 3
Daarnaast zijn een drietal thema's op de beleidsagenda 2001
gezet: de doelmatigheid en doeltreffendheid van de reïnte-
gratieactiviteiten, het incentivebeleid en de landelijke
voornemens ter versnelling van uitstroom- en activerings
activiteiten
Hoofdstuk 3 Inkomen
De inkomensvoorziening en het voorkomen en bestrijden van
(financiële) achterstandsproblemen worden in dit hoofdstuk
behandeld. Met betrekking tot het uitkeringsbeleid worden
de uitgangspunten voor uitkeringverstrekking besproken. De
dalende lijn van het uitkeringenbestand zet zich voort en
komt naar verwachting uit op gemiddeld 4.200 uitkerings
gerechtigden in 2001. Kwaliteitseisen en taakstellende
normen zijn de onderwerpen voor de beleidsagenda op dit
onderdeel
In samenhang met het uitkeringsbeleid worden ook de
uitgangspunten van het handhavingsbeleid behandeld. Het
experiment ter verbetering van de handhaving is daarbij van
belang. Het voorgenomen project heeft als doelstelling dat
de klantvriendelijkheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
centraal staan.
Armoedebestrijding krijgt vorm langs de twee hoofdlijnen
van het LSB: het bieden van inkomensondersteuning als
basisvoorziening en bestrijding van sociale uitsluiting als
achterstandsbestrijdingDe instrumenten en de hieraan
verbonden prestaties voor 2001 zijn in dit hoofdstuk
weergegeven. Belangrijk aandachtspunt is tevens de
armoedeval en de impasse die op dit punt - mede gedwongen
door het wachten op landelijke voorstellen - is bereikt. De
bestrijding van de armoedeval staat evenals de voorgenomen
evaluatie van het minimabeleid op de beleidsagenda.
Hoofdstuk 4 Communicatie
Het geven van actieve voorlichting op het terrein van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid is van belang voor een
goede benutting van voorzieningen en voor de bekendheid met
de rechten en verplichtingen. Communicatie betreft ook de
participatie van cliënten ten behoeve van de kwaliteit van
de beleidsvoorbereiding en - uitvoering. Naast het
reguliere overleg met cliëntenorganisaties staat in 2001
een cliëntenonderzoek op het programma. In dit onderzoek
zullen de dienstverlening omtrent de uitkeringverstrekking
en de kwaliteit van de reïntegratieactiviteiten centraal
staan
