Blad 2
worden naar geschikte locaties voor grondgebonden GSM-
masten
Aangezien er in de (directe) omgeving geen bouwwerken of
bedrijfsgebouwen aanwezig zijn waaraan de antennes
geplaatst kunnen worden, kan ter plekke alleen een
grondgebonden GSM-mast worden geplaatst. Ter voorkoming van
'witte vlekken' in de dekking is de plaatsing van de GSM-
mast op deze beoogde locatie noodzakelijk.
Bij de keuze voor locaties voor grondgebonden GSM-masten
binnen de stad achten wij met name de stedenbouwkundige
aspecten van belang. Wij willen in beginsel voorkomen dat
er in woonwijken of op zichtlocaties hoge GSM-masten worden
opgericht. De beoogde GSM-mast is tussen bomen gesitueerd
op grote afstand van wegen en woningen. Vanaf de rondweg en
de Uiterdijksterweg zal de GSM-mast beperkt waarneembaar
zijn. De mast zal dan ook van geringe invloed zijn op het
omgevingsbeeld ter plekke.
Wij achten de GSM-mast uit ruimtelijk/stedenbouwkundig
opzicht aanvaardbaar.
De locatiekeuze is eveneens voorgelegd aan de overige
operators in het kader van de site-sharing. Wij staan op
het standpunt dat de operators zoveel mogelijk gebruik
moeten maken van dezelfde opstelpunten ter voorkoming van
een woud aan GSM-masten. Inmiddels is gebleken dat in ieder
geval KNP en Telfort van dit opstelpunt gebruik willen gaan
maken. In deze mast is in ieder geval plaats voor vier
operators en wellicht zelfs voor vijf. De hoogte van de
mast is speciaal hiervoor verhoogd.
Blijkens een advies van de Commissie voor welstands-
advisering en monumentenzorg Hüs en Hiem voldoet het
bouwplan aan redelijke eisen van welstand. Met deze
commissie zijn wij van opvatting, dat de GSM-mast niet zal
misstaan in het omgevingbeeld ter plekke.
Bedenkingen
Het bouwplan is gepubliceerd als binnengekomen bouwplan en
in het kader van de artikel 19 WRO-procedure
Tijdens de bezwarentermijn zijn er door omwonenden uit de
Breitnerstraat, Julianalaan, Antillenweg en de
Uiterdijksterweg in totaal 39 schriftelijke bedenkingen
ingebracht. Het gaat hierbij overigens om een en dezelfde
brief, die in de buurt is verspreid en door diverse
omwonenden is ondertekend. Een kopie daarvan hebben wij op
de gebruikelijke wijze voor u bij het bouwplan ter inzage
gelegd
De bezwaarmakers zijn van mening, dat GSM-masten niet in de
omgeving van woongebouwen en sportparken moeten worden
geplaatst vanwege de gezondheidsaspecten; de gemeente dient
Blad 3
het voorzorgbeginsel te hanteren, m.a.w. als er geen
volledige zekerheid is over eventuele aantasting van de
gezondheid van omwonenden, dan moeten er geen GSM-masten in
de nabijheid van woningen worden gebouwd.
Ten aanzien van deze bedenkingen merken wij het volgende
op.
Over de invloed van de straling van GSM-antennes op de
gezondheid van omwonenden zijn de meningen al jarenlang
verdeeld. De rijksoverheid is van mening, dat mits wordt
voldaan aan bepaalde randvoorwaarden (de wijze van plaatsen
van de antennes)GSM-antennes in woongebieden en op
woongebouwen niet van nadelige invloed zijn op de
gezondheid van omwonenden.
Teneinde aan alle onduidelijkheid een einde te maken hebben
de verantwoordelijke ministeries ter actualisering van alle
eerdere onderzoeksresultaten recentelijk opnieuw advies
gevraagd bij de Gezondheidsraad. Blijkens dit onlangs
uitgebrachte rapport blijkt, dat de Gezondheidsraad geen
aanleiding ziet om beperkingen op te leggen aan het
plaatsen van GSM-antennes in woongebieden en op
woongebouwen
De Commissie Stadsontwikkeling heeft echter bij de
behandeling van het definitieve GSM-beleid in haar
vergadering van 19 september jl. vanwege de onzekerheid
rond de gezondheidsaspecten niet kunnen instemmen met GSM-
masten op woongebouwen.
Zoals hiervoor aangegeven is er binnen het 'zoekgebied' van
aanvrager geen geschikt bedrijfsgebouw beschikbaar,
waardoor aanvrager genoodzaakt is een grondgebonden GSM-
mast te plaatsen. Hierbij is nadrukkelijk een locatie
gezocht met een ruime afstand tot de woningbouw. De afstand
van de GSM-mast tot de dichtstbijzijnde woning/bezwaarmaker
bedraagt ongeveer 185 meter. Wij achten dit zeker in de
stad een zeer ruime maat. Het merendeel van de reeds
geplaatste antennes bevindt zich op een aanzienlijk kortere
afstand tot woningen. Indien een afstand van 185 meter niet
voldoende is, betekent dit dat er in Leeuwarden eigenlijk
alleen op bedrijventerreinen GSM-antennes zijn toegestaan.
Aangezien de Commissie Stadsontwikkeling alleen een
voorbehoud heeft gemaakt ten aanzien van GSM-masten op
woongebouwen en er sprake is van een zeer ruime afstand van
de mast tot de aangrenzende woningen, vinden wij de beoogde
locatie aanvaardbaar.
Wij achten de bezwaren dan ook ongegrond.
Samengevat zijn wij van opvatting, dat:
1. het bouwplan uit ruimtelijk/stedenbouwkundig oogpunt
aanvaardbaar is;
2. de ingebrachte bezwaren ongegrond zijn.
