Blad 2
In het raamplan komt het volgende aan de orde:
visie en uitgangspunten;
een korte schets van de binnenstad;
een verkenning van de ervaren problematiek;
een rangordening in de ervaren problematiek
(prioriteiten)
een analyse ten aanzien van de items die tot prioriteit
zijn benoemd (achtergronden bestaande/geplande
maatregelen)
strategie en doelstellingen;
gewenste activiteiten en maatregelen (op hoofdlijnen)
communicatie, evaluatie, organisatie en financiën
VISIE EN UITGANGSPUNTEN
Bij het aanpakken van de onveiligheid en verhogen van de
leefbaarheid op wijkniveau hanteert de gemeente Leeuwarden
de volgende uitgangspunten, zij
neemt de regiefunctie op zich;
benadert veiligheidsproblemen integraal;
bevordert de zelfredzaamheid, betrokkenheid en
participatie van burgers en instellingen;
stelt het terugdringen van gevoelens van onveiligheid
centraal
RANGORDENING IN DE ERVAREN VEILIGHEIDSPROBLEMATIEK
Vooraf
Uit het wijksignaleringssysteem en politiecijfers
(kwantitatieve informatie), evenals uit overleg met de
vertegenwoordigers van de binnenstad (kwalitatieve
informatie), de zogenaamde wijkkenners, zijn verschillende
onderwerpen naar voren gekomen die op dit moment van
invloed zijn op de veiligheid en leefbaarheid in de
binnenstad. De wijkkenners is gevraagd aan te geven welke
aspecten naar hun idee deze items het meest aantasten. Door
deze informatie te combineren met de uitkomsten van het
wijksignaleringssysteem, waarbij met nadruk is gekeken naar
het slachtofferschap is een bepaalde ordening in
belangrijkheid ontstaan.
De ruimtelijke omgeving
Zaken in relatie tot het beheer van de openbare ruimte die
een negatieve invloed hebben op de beeldkwaliteit van de
binnenstad
rondslingerend vuil en afval in zijn algemeenheid,
evenals specifiek gerelateerd aan evenementen, de
horeca, 'rondhangende' jongeren en drugs- en alcohol
verslaafden;
Blad 3
aantasting van gebouwen en stankoverlast als gevolg van
wildplassen door grotendeels horecabezoekers (en in
mindere mate rondhangende jongeren en drugs- en
alcoholverslaafden)
aanwezigheid van graffiti in met name het winkelgebied,
en in mindere mate de omliggende buurten;
vernielingen door vandalistische en baldadige jongeren
(tevens crimineel aspect)
De aanwezigheid van plekken die sociale-/verkeersoverlast
kleine criminaliteit en/of gevoelens van onveiligheid in de
hand werken.
De sociale omgeving
Geringe sociale samenhang op buurtniveau, een lage
participatiegraad van bewoners en weinig betrokkenheid bij
de buurt
Overlast gerelateerd aan gedrag drugsverslaafden (en
dealers)
Overlast veroorzaakt door samenscholende jongeren al dan
niet gerelateerd aan het uitgaansleven dan wel het
bezoeken van coffeeshops.
Overlast gerelateerd aan het uitgaansleven/de horeca,
waaronder coffeeshops.
De institutionele omgeving
Op onderdelen onvoldoende serieuze, klantvriendelijke,
efficiënte en effectieve (gezamenlijke) afhandeling van
klachten van burgers door in hoofdzaak de gemeentelijke
diensten en in mindere mate de politie. Hierdoor is het
vertrouwen dat zij hebben in deze organisaties
gedeeltelijk aangetast. Inherent aan het afhandelen van
klachten kan het op onderdelen ontbreken van een
integrale aanpak van problemen genoemd worden.
Een te geringe communicatie van de kant van de gemeente
richting burgers op het terrein van veiligheid en
leefbaarheid. Trefwoorden in dit opzicht zijn het
interactief beleid maken en het verzorgen van een goede
voorlichting
In kwantitatief en kwalitatief opzicht ontoereikende
handhaving van evenals gericht toezicht op kleine
(verkeersovertredingen en vergrijpen door de daarvoor
(mogelijk) geëigende instanties.
De criminele omgeving
Geweldscriminaliteit; de bewoners van de binnenstad
worden ten opzichte van de overige bewoners van
Leeuwarden het meest geconfronteerd met geweld in de
vorm van bedreiging en mishandeling.
