Blad 18
Onderzocht wordt welke majeure risico's de gemeente
loopt Daarbij gaat het niet alleen om de
inventarisatie van risico's, maar ook om de
beïnvloedbaarheid en de wijze waarop beheersing
danwel monitoring van risico's plaatsvindt. Risico's
behoren tenslotte bij een normale
bedrij fsuitoefening
Het gaat om een breed onderzoek, dat wil zeggen dat
het niet alleen gaat om onderzoek op het terrein van
de middelen (personeel, informatie, organisatie en
financiën) maar ook op juridisch, beleidsmatig en
bestuurlijk terrein.
3 Personeel en organisatie
In het Bestuursprogramma 1998-2002 worden met
betrekking tot het P&O-beleid vier actiepunten
genoemd
1. voorstellen ontwikkelen voor de toekomstige
organisatie;
2. voorstellen ontwikkelen voor het personeelsbeleid;
3. jaarlijks opstellen van een scholingsplan;
4een voorstel ontwikkelen voor delegatie van de
verordenende bevoegdheid van de Raad naar het
college
Deze voornemens uit het Bestuursprogramma zijn
gerealiseerd.
Met ingang van 1999 wordt gewerkt met
opleidingsplannen per dienst en voor de gehele
organisatie. Ultimo 1999 is een groot aantal
verordenende bevoegdheden op het terrein van
personeel en organisatie door de Raad gedelegeerd aan
het college van burgemeester en wethouders. Met de
presentatie van de notitie 'Resultaat door investeren
in mensen' in 2000 is een eerste aanzet gegeven voor
een vernieuwend personeelsbeleid. Met de
samenstelling van de strategische P&O-nota in 2001
wordt hieraan nadere uitwerking gegeven en worden ook
de contouren voor de toekomstige organisatie
geschetst
De komende jaren zal het onderscheid tussen beleid en
uitvoering, zoals dat via diverse
verzelfstandigingsoperaties is/wordt gerealiseerd,
verder gestalte krijgen en de huidige
dienstenstructuur verdwijnen. Hierdoor wordt het
mogelijk om in beleidsmatige zin sneller en completer
(integraal) te anticiperen en reageren op (nieuwe)
maatschappelijke vraagstukken. Daarnaast kan de
uitvoering zich ontworstelen aan zijn imago van
'aanhangsel van het beleid' en in toenemende mate
ontwikkelen als een professie met een hoogwaardige
kwaliteit
Effectief functioneren in de huidige turbulente
Blad 19
netwerksamenleving maakt deze ontwikkelingen
onontkoombaar. Binnen de diensten is deze lijn al
enige jaren zichtbaar. Om de vruchten hiervan, met
name op het terrein van integraal werken, volledig te
kunnen plukken, is thans een concernbrede aanpak
vereist
Belangrijk aandachtspunt bij het voorgaande is de
aandacht voor planning en control. De introductie van
meer vluchtige en tijdelijke structuren en
samenwerkingsverbanden vraagt om nieuwe en creatieve
oplossingen op het terrein van de gemeentelijke
planning en control. Daaraan zal in 2002 bijzondere
aandacht worden gegeven.
Nieuwe manieren van werken en samenwerken, maar ook
nieuwe rollen vragen om andere competenties van
medewerkers. Speerpunten voor 2002 zijn in dat
verband het opsporen en ontwikkelen van eigen talent
en het aantrekken van nieuw talent. Beleid en
instrumenten op personeelsgebied zullen daarop worden
toegesneden en waar nodig zal nieuw beleid en
instrumentarium worden gerealiseerd. Bijzondere
aandacht daarbij krijgen de positie van Leeuwarden op
de arbeidsmarkt en het sturen op competenties en
resultaten
.4 Organisatie en informatie
Informatie en Communicatie Technologie (ICT)
infiltreert in alle haarvaten van de samenleving en
niet minder in alle geledingen en processen van de
gemeentelijke organisatie. ICT transformeert en
ondersteunt de bedrijfsprocessen, de communicatie in-
en extern en de relaties met de omgeving: andere
overheden, burgers, bedrijven en instellingen.
Informatievoorziening, in de breedste zin van het
woord, is in de dynamische en complexe
netwerksamenleving van vandaag en de toekomst een
kritische succesfactor in het bereiken van de
gemeentelijke ambities. Immers, om te kunnen
(blijven) sturen, een netwerkspeler van betekenis te
zijn, is steeds hogere kwaliteit van geïntegreerde
informatie nodig.
Management- en beleidsinformatie moet makkelijk en
snel voor bestuur en management toegankelijk zijn om
te kunnen anticiperen op ontwikkelingen en adequate
beslissingen te kunnen nemen.
Projectmatig en wijkgericht werken betekent dat
informatie over sector- en dienstgrenzen heen door de
hele organisatie gedeeld moet kunnen worden.
Om de dienstverlening aan burgers en bedrijven beter,
sneller en goedkoper te maken worden loketten fysiek
en virtueel geïntegreerd (gemeentewinkel, internet).
Steeds meer dienstverlening zal elektronisch moeten
verlopen, via het internet. Wanneer dat in de
(digitale) frontoffice gerealiseerd moet worden, zal
