Blad 2
Om toch de veiligheid rondom het stadion van de BVO Cambuur
te kunnen waarborgen adviseren wij u, op voorspraak van de
voetbalofficier van het Arrondissementsparket en de leiding
van de politie district Midden Friesland, over te gaan tot
het instellen van een stadionomgevingsverbod voor personen
die tijdens wedstrijddagen de openbare orde in of rond het
stadion hebben verstoord.
Het stadionomgevingsverbod vereist een aanpassing van de
Algemene plaatselijke verordening Leeuwarden (Apv).
In de gemeenten Nijmegen en Arnhem is deze maatregel:
toepassing van het bestuursrechtelijk stadionomgevings
verbod in 2001 in de Apv opgenomen. Het opnemen van deze
maatregel in de Apv heeft naast een repressieve ook een
grote preventieve werking. In Arnhem is het stadionomge
vingsverbod sinds de invoering in de Apv nog niet opgelegd
aan risicosupporters. De risicosupporters bezoeken de
omgeving van het stadion niet meer voor en na de wedstrijd.
Het is van belang bij oplegging van een stadionomgevings
verbod dat de politie de personen in kwestie kent, teneinde
de maatregel te kunnen handhaven. Dit is in Leeuwarden
zeker het geval en de politie geeft dan ook aan een
dergelijke maatregel adequaat te kunnen uitvoeren.
Het stadion van de BVO Cambuur bevindt zich in een dicht
bebouwde woonwijk en in de directe nabijheid van een
winkelcentrum. Een gebied dat erg gevoelig is voor
verstoringen van de openbare orde en waar calamiteiten
grote schade kan berokkenen aan omwonenden en de midden
stand. In de afgelopen jaren is er bij iedere wedstrijd,
waar supporters van de bezoekende club aanwezig zijn,
sprake geweest van dreiging van verstoring van de openbare
orde rond het stadion.
Bij artikel 2.2.3 van de Apv wordt vermeld dat het verboden
is de openbare orde te verstoren bij een evenement.
De ordeverstoringen vinden thans echter voornamelijk plaats
voor of na het evenement en niet op het evenemententerrein
(i.e. stadion), hetgeen de politie thans weinig mogelijk
heden geeft calamiteiten te voorkomen of direct aan te
pakken. Voorgesteld wordt dan ook bovengenoemd artikel uit
te breiden met het tegengaan van 'uitdagend gedrag e.d. bij
een betaald voetbalwedstrijd' en het 'stadionomgevings
verbod' In de b&w nota voorafgaand aan dit raadsvoorstel
wordt omschreven welke beleidsmaatregelen het stadion
omgevingsverbod behelst
Blad 3
Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig bijgevoegd
conceptbesluit
Leeuwarden, 2 mei 2002.
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
M. de Boer, burgemeester,
dr. A.J. Hofman, secretaris.
