PROGRAMMABEGROTING 2004
OMBUIGINGSVOORSTEL O-13-02
Programma: Milieu
Dienst: Stadsontwikkeling en -beheer
Beleidsproduct: Milieubeleid
Productcode:
723.01
Naam van het voorstel:
Verlagen bijdrage MAD door andere kostenverdeling tussen aangesloten gemeenten; in het uiterste geval door beëindigen
lidmaatschap
Korte omschrijving voorstel:
De gemeente Leeuwarden neemt deel aan de MAD regio Noord (Milieu-adviesdienst regio Noord) op basis van een
gemeenschappelijke regeling met 15 gemeenten. Verrekening voor de door de MAD geleverde diensten vindt plaats op
basis van afrekening van geleverde productieve uren. Voor wat betreft de onderdelen vergunningverlening en handhaving
vindt deze plaats voor een vergelijkbaar bedrag als de loonkosten van de Gemeente Leeuwarden. Daarnaast wordt er
bijgedragen in de algemene kosten op basis van inwonertal per deelnemende gemeente (bijdrage Leeuwarden 135.400
euro), terwijl de baat voor elke gemeente gelijk is. Voor derden (niet leden MAD) geldt per huidig begrotingsjaar het
uurtarief 10% (voor de gemeente Leeuwarden zou dit in onderhavig geval een bijdrage van 18.130 euro betekenen).
De Gemeente Leeuwarden neemt thans circa 17% af van het totaal aantal productieve uren van de MAD, dus ook indien
er een opslag zou komen op basis van een percentage van het aantal afgenomen productieve uren zou Leeuwarden niet
meer betalen dan 65.670 euro.
Voorgesteld wordt de onderhandeling binnen de MAD te starten over het terugbrengen van de algemene bijdrage naar een
redelijkere bijdrage, dat wil zeggen een vaste bijdrage per gemeente, zodat door Leeuwarden 1/15 van de kosten 25.753
euro) zou moeten worden betaald. Indien hierover niet tot overeenstemming kan worden gekomen, wordt voorgesteld uit
de milieuadviesdienst te treden. De taken die de MAD verricht voor het uitvoeren van vergunningverlening en handhaving
zelf uit te gaan voeren en de taken die de MAD uitvoert op het gebied van geluid uit te besteden aan de markt. Dit laatste
zal wel voor een hoger uurtarief zijn dan thans door de MAD wordt berekend, maar kan ook niet voor een vergelijkbaar
tarief intern worden uitgevoerd.
In welk(e) jaarjaren worden de gevolgen
zichtbaar:
(aangeven met een X)
Bij voorkeursscenario; namelijk gelijke verdelen van
de kosten voor de algemene uren
Bij uittreden
Zichtbaar in
2003
2004
2005
2006
2007
X
X
Toelichting gevolgen:
Indien de overige gemeenten die aangesloten zijn bij de MAD niet overtuigd raken van de redelijkheid van het voorstel van
de gemeente Leeuwarden zal Leeuwarden uit de WGR treden en ontstaat er onderhandeling met de overige aangesloten
gemeenten over de kosten van uittreding. Deze bestaan in ieder geval uit boventalligheid voor het aantal uren dat de
gemeente Leeuwarden thans afneemt bij de MAD. Deze kunnen waarschijnlijk deels worden opgevangen binnen de
organisatie van de Gemeente Leeuwarden zelf. Daarnaast dreigt er tevens een risico van het niet kunnen voortbestaan
van de MAD als de Gemeente Leeuwarden, de gemeente die de grootste bijdrage levert in de algemene uren, hieruit zal
treden (ook dit zullen de andere gemeenten zich moeten realiseren). Als deelnemer aan de WGR blijft Leeuwarden mede
verantwoordelijk voor de boventalligheid die daaruit kan ontstaan
Welke prestaties worden niet langer verricht?
De inhoudelijke prestaties zullen door'de gemeente zelf (vergunningverlening en handhaving) en door de markt gaan
worden geleverd (advisering geluid) daar het wettelijk verplichte taken betreft.
Welke invloed heeft het voorstel op de (maatschappelijke) effecten?
Indien niet tot overeenstemming kan worden gekomen over een lager tarief voor een bijdrage aan algemene uren voor de
MAD zal de Gemeente Leeuwarden in het uiterste geval uittreden, waardoor het bestaansrecht van de MAD in het geding
zal komen, en daarmee voor de personeelsleden in dienst van de MAD
Maatregelen:
Budgetverlaging per jaar (x 1.000,-)
2003
2004
2005
2006
2007
Bedragen (exclusief BTW)
Bij gelijke verdeling van de algemene uren over de
aangesloten gemeenten
Bij uittreding kan geen bedrag worden genoemd omdat de
onderhandelingen de uiteindelijke frictiekosten zullen
bepalen. Wel zal dit een hoog bedrag zijn.
110
PM
"Uitgenomen" BTW
6
19%
Bedragen (inclusief "uitgenomen" BTW)
€110
De BTW is:
Verrekenbaar
Compensabel
Niet verrekenbaar of compensabel
64
PROGRAMMABEGROTING 2004
OMBUIGINGSVOORSTEL O-13-02
Programma: Milieu
Dienst: Stadsontwikkeling en -beheer
Naam van het voorstel:
Verlagen bijdrage MAD door andere kostenverdeling tussen aangesloten gemeenten; in het
uiterste geval door beëindigen lidmaatschap
Onderbouwing:
De gemeente Leeuwarden neemt deel aan de MAD regio Noord (Milieu-adviesdienst regio Noord)
op basis van een gemeenschappelijke regeling met 15 gemeenten. Verrekening voor de door de
MAD geleverde diensten vindt plaats op basis van afrekening van geleverde productieve uren
voor een vergelijkbaar bedrag als de loonkosten van de Gemeente Leeuwarden. Daarnaast wordt
er bijgedragen in de algemene kosten op basis van inwonertal per deelnemende gemeente
(bijdrage Leeuwarden 135.400 euro), terwijl de baat voor elke gemeente gelijk is. Voor derden
(niet leden MAD) geldt per huidig begrotingsjaar het uurtarief 10% (voor de gemeente
Leeuwarden zou dit in onderhavig geval een bijdrage van 18.130 euro betekenen).
De Gemeente Leeuwarden neemt thans circa 17% af van het totaal aantal productieve uren van
de MAD, dus ook indien er een opslag zou komen op basis van een percentage van het aantal
afgenomen productieve uren zou Leeuwarden niet meer betalen dan 65.670 euro.
Voorgesteld wordt de onderhandeling binnen het de MAD te starten over het terugbrengen van de
algemene bijdrage naar een redelijkere bijdrage, dat wil zeggen een vaste bijdrage per gemeente,
zodat door Leeuwarden 1/15 van de kosten 25.753 euro) zou moeten worden betaald. Indien
hierover niet tot overeenstemming kan worden gekomen wordt voorgesteld uit de
milieuadviesdienst te treden. De taken die de MAD verricht voor het uitvoeren van
vergunningverlening en handhaving zelf uit te gaan voeren en de taken die de MAD uitvoert op het
gebied van geluid uit te besteden aan de markt. Dit laatste zal wel voor een hoger uurtarief zijn
dan thans door de MAD wordt berekend, maar kan ook niet voor een vergelijkbaar tarief intern
worden uitgevoerd.
Collegevoorstel
Overnemen
65
