Blad 14
A, B- of C-zone. In de Beschrijving in Hoofdlijnen (BiH)
wordt dit wel enigszins uitgewerkt. Defensie is evenwel van
mening dat de bebouwings- en gebruiksbepalingen volledig in
overeenstemming dienen te zijn met de in de nota van Houwe-
lingen uit 1988 opgenomen omschrijvingen.
Reactie: De term risicogevoelige bouwwerken is wel dege
lijk gedefinieerd in de begripsbepalingen. Het
zelfde geldt overigens voor de term risicoge-
voelig object. Hierbij is aangesloten bij het
ontwerp-besluit kwaliteitseisen externe veilig
heid inrichtingen milieubeheer. Dit is gebeurd
omdat het ministerie van VROM in een brief van
18 april 2002 adviseert om nu al zoveel moge
lijk toepassing te geven aan dit ontwerp
besluit. Hierin wordt de bebouwing waarin zich
regelmatig personen bevinden exacter omschreven
dan in de nota van Houwelingen uit 1988.
Bij nadere beschouwing is echter gebleken dat
dit besluit, wanneer dit van kracht wordt, niet
gaat gelden voor defensie-inrichtingen. Daarom
wordt nu alsnog een definitie van risicogevoe
lige bouwwerken c.q. objecten opgenomen in de
bestemmingsplanvoorschriften, die net als in de
nota van Houwelingen een minder uitgewerkt ka
rakter draagt. Het gaat daarbij geheel in alge
mene zin om bouwwerken en objecten waarin zich
regelmatig mensen bevinden.
Geconstateerd kan voorts worden dat in de nota
van Houwelingen in zone A elke bebouwing wordt
uitgesloten, niet alleen bebouwing, waarin zich
regelmatig personen bevinden. Het verbod van
elke bebouwing is wel opgenomen in de BiH, ech
ter niet in de bebouwingsbepalingen. Voor een
deel is dit voortgevloeid uit de gedachte dat
de bestemming "agrarisch gebied" als belang
rijkste bestemming die onder de aanvullende be
stemming voor de veiligheidszone is gelegen
toch al vrijwel geen bebouwing bij recht toe
staat buiten bouwpercelen.
Toch is er binnen zone A volgens het ontwerp-
bestemmingsplan nog wel enige bebouwing moge
lijk. Het gaat daarbij om bouwwerken, geen ge
bouwen zijnde binnen de agrarische bestemming
en binnen de verkeersbestemming. Concreet kan
het daarbij gaan om erfafscheidingen, palen,
afdakjes, verkeersborden, reclameborden e.d.
In zoverre heeft er in het plan niet een slui
tende vertaling plaatsgevonden van de nota van
Houwelingen
Gelet hierop is het zaak om in het plan de be
bouwingsregeling binnen de veiligheidszone
hierop aan te passen, in die zin dat deze bouw
werken binnen de A zone alsnog worden uitgeslo
ten. Hierbij moet wel worden bedacht dat bouw
werken als erfafscheidingen (tot 1 meter hoog)
en (verkeers)borden bouwvergunningsvrij (kun
nen) zijn.
Silo's kunnen bij vrijstelling buiten het agra
risch bouwperceel worden opgericht. In de be
schrijving in hoofdlijnen zal alsnog worden
aangegeven dat deze niet kunnen worden toege
staan in zone A.
In dit verband kan ook worden geconstateerd dat
de richtlijnen uit de nota van Houwelingen in
zone C niet sluitend in het plan zijn geregeld.
Enerzijds is het plan nu te streng door ook in
zone C gebouwen, waar zich regelmatig mensen
kunnen bevinden in principe uit te sluiten, an
derzijds worden in de bebouwingsbepalingen geen
beperkingen gesteld ten aanzien van vlies- en
gordijngevelconstructies en grote glasopper
vlakten. Dit gebeurt wel in de BiH, maar niet
in de bebouwingsbepalingen.
De achtergrond hiervoor is dat binnen de onder
liggende bestemming "agrarisch gebied" toch
vrijwel geen gebouwen zijn toegestaan. Voorts
zijn binnen zone C via een aanduiding op de
plankaart geen kassen toegestaan binnen de be
stemming "tuincentrum" aan de Troelstraweg
Niettemin valt te constateren dat er binnen zo
ne C wel gebouwen zijn toegestaan binnen andere
bestemming, bijvoorbeeld de bestemming be
drijfsdoeleinden. Deze zouden in principe kun
nen worden opgericht met vlies-, gordijn- of
glasgevels
Gelet hierop is de in het plan opgenomen rege
ling nog eens naast die van de nota van Houwe
lingen gelegd. Naar aanleiding hiervan wordt de
regeling van het plan aangepast, met name op de
genoemde punten. Daarnaast worden ook de toet
singscriteria voor de vrijstellings- en wijzi
gingsbevoegdheden aangepast. Praktisch houdt
dit een integrale herziening van de in het plan
opgenomen regeling in, met behoud van een aan
tal elementen, die reeds opgenomen waren.
