1. INLEIDING
Het project 'Binnenstad Nieuwe Stad' is aanbeland bij het laatste
jaar van het in 1998 in gang gezette 7 jaren plan tot herinrichting
van de binnenstad. Op basis van de Kadernota Binnenstad Nieuwe Stad
(1997) is een groot aantal projecten in de binnenstad gerealiseerd.
Deze Kadernota is samen met het Masterplan voor de openbare ruimte
binnenstad (1997) een basisdocument voor de binnenstadsaanpak.
Lag het accent de eerste jaren vooral bij de herinrichting van het
kernwinkelgebied, gaandeweg heeft de niet-fysieke aanpak van de
binnenstad een belangrijke plaats gekregen in de jaarlijks
gepresenteerde Plannen van Aanpak Binnenstad Nieuwe Stad.
Het einde van het project wil natuurlijk niet zeggen dat de
binnenstad "af" is. De tijdshorizon van de Kadernota was tien jaar
(tot en met 2007) en bovendien zijn tussentijds nieuwe wensen en
initiatieven naar voren gekomen waarop actief ingespeeld is en moet
worden. De Stadsvisie, met het geïntroduceerde concept "Tijd voor
Schoonheid", het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan, de op korte
termijn af te ronden Structuurvisie Binnenstad en het
Parkeerbeleidsplan, zijn enkele van de documenten die van invloed
zijn op het denken en doen met betrekking tot de binnenstad.
Vanzelfsprekend geldt dat ook voor de financiële mogelijkheden van de
gemeente en de daarop gebaseerde prioriteitsstelling.
Enkele sleutelbegrippen bij de aandacht voor de binnenstad in de
komende jaren: stedelijkheid (centrumfunctie binnen de Provincie),
bereikbaarheid (inclusief parkeren) en levendigheid/leefbaarheid
(veiligheid, activiteiten etc.). Onmiskenbaar is daarnaast dat voor
de bewoners, bezoekers en gebruikers van de binnenstad het van groot
belang is dat het beheer op een goede manier gebeurtDe
aantrekkelijkheid van de binnenstad wordt immers voor een belangrijk
deel bepaald door het aanzien ervan.
Op grond van het feit dat 2004 het slotjaar is van het project heeft
het voorliggend Plan van Aanpak een wat ander karakter dan voorgaande
plannen. De naderende afsluiting geeft aanleiding tot extra aandacht
voor de bereikte resultaten in de afgelopen projectperiode. Hoofdstuk
2 is hier de weergave van. Daarentegen wordt afgezien van de
gebruikelijke programmatische doorkijk voor latere jaren. De opgaven
voor de binnenstad na 2 0 04 komen in hoofdstuk 7 aan de orde. De
tussenliggende hoofdstukken vormen de kern van dit Plan van Aanpak.
Daarin wordt het programma 2004 geschetst (hoofdstuk 3) alsmede de
wijze waarop het project gecommuniceerd (hoofdstuk 4), georganiseerd
(hoofdstuk 5) én gefinancierd (hoofdstuk 6) wordt. Diverse
werkzaamheden met betrekking tot de binnenstad die via de lijn en op
grond van reguliere begrotingsmiddelen uitgevoerd worden, vallen -in
tegenstelling tot voorgaande jaren- buiten het kader van dit Plan van
Aanpak
3
