Profiel van de gemeente Leeuwarden
Niet alleen heeft Leeuwarden in vergelijking met andere (middel-)grote steden
verhoudingsgewijs een zeer hoog aandeel werkgelegenheid in haar economische structuur
(Leeuwarden staat daarmee in de top 5 van Nederland). Tevens bezit Leeuwarden twee
locaties in de top 10 van toplocaties in Nederland voor de financiële en zakelijke
dienstverlening (zogenaamde kennisdiensten)(Elsevier/TNO Inro - juli 1998).
De industriële sector zorgt voor 11% van de werkgelegenheid. De belangrijke sectoren
daarin zijn de voedings- en genotmiddelen, drukkerijen, metaal en machine-
/apparatenbouw. Een deel van de bedrijven concurreert op internationale schaal (b.v.
Friesland Coberco Dairy Foods, Koopmans Meel BV), maar voor het merendeel is de markt
nog beperkt tot Nederland. Hier zitten dus nog ontwikkelpotenties. Het agri-nutri cluster is,
als economische basis voor de oorsprong van Leeuwarden, onderscheidend. Alhoewel de
industriële sector in Leeuwarden relatief is ondervertegenwoordigd, is Leeuwarden in
absolute aantallen veruit de grootste industriële kern van Fryslan.
In het aanbod van locaties wordt momenteel hard gewerkt aan diversificatie en
differentiatie van het aanbod. De belangrijkste binnenstedelijke kantoorlocaties in
Leeuwarden zijn de binnenstad en de zone 'FEC-city'. Stadsrandkantoorlocaties worden op
dit moment ingevuld op het Businesspark Leeuwarden en de Wiardaplantage, en voor de
middellange termijn Werpsterhoek. Het belangrijkste gemengde bedrijventerrein in
Leeuwarden is De Hemrik. Min of meer de opvolger hiervan, in de vorm van een
grootschalig bedrijventerrein, is gepland in de zogenaamd Boxumerpolder. Daarnaast is het
vervolg van het thematische bedrijventerrein Newtonweg (fase II) voor milieu-gerelateerde
bedrijvigheid inmiddels in ontwikkeling.
In het kader van het bedrijfslocatiebeleid zijn niet alleen nieuwe bedrijfslocaties van belang.
Ook bestaande bedrijfslocaties vragen de nodige aandacht en investeringen. Qua
revitalisering van bedrijfslocaties in Leeuwarden wordt momenteel gewerkt aan
bedrijventerrein Leeuwarden-West en De Merode-straat (met o.a. Friesland Coberco Dairy
Foods, Koopmans Meel BV
Werkloosheid
Leeuwarden heeft een omvangrijke arbeidsreserve. Het werkloosheidspercentage was in
een paar jaar weliswaar fors gedaald van ruim 25% naar circa 13%, maar is nog steeds
onaanvaardbaar hoog, zeker ook omdat de tendens toch weer stijgend is. De
participatiegraad ligt lager dan landelijk (Leeuwarden 58% tegen 61% nationaal). Om het
werkloosheidspercentage naar het landelijk gemiddelde terug te dringen, moeten circa 4 a
5.000 mensen aan werk worden geholpen.
Wanneer wordt bedacht dat nieuwe banen in meerderheid worden vervuld door mensen van
buiten de gemeente Leeuwarden, dan is de opgave nog groter. Ten opzichte van de rest van
Nederland is een forse inspanning nodig, zoals ook door de commissie Langman duidelijk
is aangegeven. Zelfs behoud van het huidige werkgelegenheidsniveau lijkt in een aantal
sectoren in Fryslan al een opgave, onder andere vanwege het verdwijnen van
werkgelegenheid in de landbouw (naar schatting ongeveer met 1/3 tot 2010).
De aanwezige kansen zullen dusdanig benut moeten worden dat de teruggang van
werkgelegenheid in bepaalde sectoren minimaal wordt opgevangen door groei in andere
sectoren (b.v. de dienstensector).
Ligging, bereikbaarheid en ontsluiting
Leeuwarden is niet de meest centraal gelegen stad in Nederland. Lange tijd was de stad ook
niet optimaal te bereiken. Inmiddels is Leeuwarden echter een knooppunt van hoofdwegen
geworden, en resteren er nog betrekkelijk kleine - maar voor de vervolmaking van het
transportnet zeer belangrijke aanpassingen: een stuk verdubbeling van de autosnelweg bij
Harlingen (Zurich - Midlum), de verdubbeling van een deel van de N31 en de 'Haak' om
Leeuwarden.
