Blad 2
deel van het gebiedje, dat zoals gezegd eigendom is van de
gemeente
Nu de situatie zich voordoet dat het gebiedje bebouwd kan
worden, ontstaat voor de gemeente de gelegenheid om de
oorspronkelijke gedachte om ter plaatse woningbouw mogelijk
te maken, weer op te pakken. Goutum-Noord kan nu in die
visie worden afgerond. Een en ander betekent wel dat de
huidige bestemming dient te worden gewijzigd resp. een
vrijstellingsprocedure ex artikel 19, lid 1 van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening dient te worden gevolgd.
Bij de motieven om het gebiedje alsnog een woonbestemming
te geven speelt dus vooral een rol het oorspronkelijke
uitgangspunt om ook hier een "eiland" te realiseren, zodat
er een goede aansluiting ontstaat met de rest van het
gebied. Hierbij komt dat het gebied in de ogen van de
gemeente in zekere zin een rafelige afsluiting vormt van
deze woonwijk.
Door de aan te leggen waterpartij en door de realisering
van woningen ter plaatse wordt het beeld van Goutum aan de
oostkant op een fraaie wijze afgerond en wordt een
verantwoorde afsluiting aan de verschillende bouwfases van
Goutum-Noord gegeven. De voorgestelde woningtypen bieden
een gevarieerd en hoogwaardig bebouwingsbeeld.
Hiervoor is reeds aangegeven dat de huidige bestemming
dient te worden gewijzigd, resp. een vrijstellingsprocedure
ex artikel 19, lid WRO dient te worden gevolgd. In dit
geval is gekozen voor een vrijstellingsprocedure.
Ruimtelijke onderbouwing
De ruimtelijke onderbouwing wordt o.a. gevormd door dit
raadsvoorstel plus bijlagen, waarbij wij m.n. het oog
hebben op hetgeen hiervoor onder Inleiding/geldend
bestemmingsplan is opgemerkt. Daarbij is o.a. gesteld, dat
door de realisering van woningen ter plaatse het beeld van
Goutum aan de oostkant op een fraaie wij ze wordt afgerond
en een verantwoorde afsluiting aan de verschillende
bouwfases van Goutum-Noord wordt gegeven. Daarnaast is deze
locatie vanwege situering en aanwezigheid van voorzieningen
zeer geschikt voor woningbouw.
Samenvattend zijn wij van oordeel dat de geplande
woonbebouwing uit planologisch/stedenbouwkundig oogpunt
aanvaardbaar moet worden geacht
Inspraakprocedure
Op grond van artikel 6a van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening is bij een procedure ex artikel 19, lid 1 WRO een
inspraakprocedure verplicht. Het schetsplan heeft ten
behoeve van inspraak gedurende vier weken ter inzage
gelegen. Er zijn ten aanzien van het schetsplan achttien
brieven met inspraakreacties binnengekomen. De
inspraakreacties met daarbij het commentaar van de gemeente
zijn weergegeven op een bijlage.
Blad 3
Alhoewel wij tot op zekere hoogte begrip kunnen opbrengen
voor bepaalde argumenten van de insprekers, menen wij toch
doorslaggevende betekenis te moeten toekennen aan de
totstandkoming van woningbouw op deze plaats, waardoor
tevens een fraaie afronding van Goutum-Noord ontstaat.
Vrijstellingsprocedure
Is een bestemmingsplan ouder dan 10 jaar en is er geen
vrijstelling van de herzieningsplicht (artikel 33 WRO)
verleend, dan kan geen vrijstelling worden verleend, tenzij
een voorbereidingsbesluit is genomen of een ontwerp-
bestemmingsplan ter inzage is gelegd. De ouderdom van een
bestemmingsplan wordt bepaald aan de hand van het moment
van het van kracht worden van het bestemmingsplan. Het
Koninklijk besluit waarbij is beschikt op de beroepen
ingesteld tegen het goedkeuringsbesluit van Gedeputeerde
Staten van dit bestemmingsplan, dateert van 23 november
1995, zodat de conclusie is dat het bestemmingsplan niet
ouder is dan 10 jaar en voor het nemen van bijv. een
voorbereidingsbesluit geen aanleiding is.
Delegatiebesluit
De gemeenteraad is volgens artikel 19, lid 1 WRO het
bevoegde orgaan voor het verlenen van de vereiste
vrijstelling. Volgens ditzelfde artikel is het echter ook
mogelijk om de bevoegdheid voor het verlenen van
vrijstelling en de vrijstellingsprocedure aan ons college
te delegeren.
Wij stellen u voor de verdere procedure overeenkomstig
artikel 19a, dat wil zeggen het ter inzage leggen van het
verzoek om vrijstelling, de beoordeling van eventuele
zienswijzen, het aanvragen van een verklaring van geen
bezwaar bij Gedeputeerde Staten, en het besluit omtrent
vrijstelling, aan ons college te delegeren. Dit
overeenkomstig bijgevoegd ontwerp-besluit
Conclusie
Samengevat zijn wij van mening dat de geschetste
ontwikkeling planologisch/stedenbouwkundig verantwoord moet
worden geacht. Wij stellen u voor te besluiten
overeenkomstig bijgevoegd ontwerp-besluit.
Leeuwarden, 4 december 2 0 03.
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
M. de Boer, burgemeester,
drs. C.H.J. Brugman, secretaris.
