H 4
11 4
«I 4
m 4
W8W
De aanleiding.
De aanleiding voor het instellen van een Externe Advieswerkgroep Gebruikersruimte
Leeuwarden is het besluit dat met een ruimte meerderheid is genomen door de
gemeenteraad van Leeuwarden in haar vergadering van 4 en 5 november 2002 om in deze
stad een gebruiksruimte' te realiseren. Deze gebruiksruimte biedt aan een selecte groep
dak- en thuisloze verslaafden de mogelijkheid om binnenshuis hun harddrugs te
gebruiken. De raad heeft ook een deel van de financiering 150.000,--) beschikbaar
gesteld. Vanwege het provinciale belang van een dergelijke voorziening is door de raad
tevens aangegeven dat er een medefinanciering bij de zorgverzekeraars en provincie
gerealiseerd dient te worden. Voorts heeft de raad met een kleine meerderheid
uitgesproken, dat de vestiging van deze gebruiksruimte aan de Zuidergrachtswal niet
opportuun geacht wordt. De betreffende wethouder heeft de raad deze motie overigens
ernstig ontraden.
Met de provincie is inmiddels ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd, maar de afloop
hiervan is thans nog niet bekend.
De externe advieswerkgroep gebruiksruimte 2 is in het leven geroepen om gebruik
makend van de deskundigheid van de inhoudelijk betrokken instellingen te bekijken in
welke vorm de gebruiksruimte hier in de stad zou moeten krijgen. Hun opdracht luidde:
Hoe ziet een mogelijke gebruikersruimte in Leeuwarden er uit en aan welke
randvoorwaarden dient te worden voldaan om een succesvolle invoering te
garanderen. Het advies wordt aan de Dienst Welzijn uitgebracht. Vragen die hierbij aan
de orde dienen te komen zijn en worden hierna in de even zo vele hoofdstukken
behandeld:
1Wat is het doel van de voorziening? Voor welke doelgroep wordt de voorziening
beoogd?
2. Hoe ziet een dergelijke voorziening er uit? Hoe lang dient deze voorziening open te
zijn?
3. Welke bemensing dient de voorziening te hebben?
4. Wordt er een pasjes systeem, registratie, huisregels toegepast?
5. Welke aanpalende voorzieningen moeten aanwezig zijn?
6. Welke overleg structuren zijn nodig voor de zorg- en overlast kant? Wat is hierin de
rol van de politie?
7. Is die voorziening in Leeuwarden gekoppeld aan de dagopvang of een zelfstandige
voorziening?
8. Wat is de raming dat de voorziening (-en) gaat(n) kosten?
1. Het doel van de gebruiksruimte in Leeuwarden.
Op meerdere plaatsen in Nederland is al ervaring opgedaan met gebruiksruimten. In de
handreiking bij de organisatie en inrichting van o.a. het Trimbos instituut:
"Gebruiksruimten in Beeld" wordt de ervaring van 21 steden bijelkaar gebracht. Hierin
staat dat men vanuit een sociale visie op de verslavingszorg, op verslaving en verslaafden
een gebruiksruimte dient te worden ontwikkeld vanuit de volgende drie invalshoeken3:
1het reduceren van de overlast
2. het bieden van een veilige plek om te gebruiken
3. het aanbieden van noodzakelijk medische zorg.
In deze nota is gekozen voor de term gebruiksruimte vanwege de nadruk op het gebruik in plaats van op de
gebruikers.
2
De advieswerkgroep bestaat uit een vertegenwoordiger van het Straathoekwerk, Dennis Oppewal en Wim
Wubs van de Dagopvang, Henk Propsma, van de doelgroep, Rob Nieuwenhuizen en van de gemeente
Leeuwarden, Bert Wedman.
3 Dit zijn ook de doelstellingen die in de motie van de PvdA in de raadsvergadering van 4 nov. 2002 worden
genoemd.
3