Hoofdstuk 1
De gemeenteraad in 2003
1.1. Inleiding
De scheiding van verantwoordelijkheden tussen raad en college ontwikkelt zich gestaag. De raad is
vooral verantwoordelijk voor de hoofdlijnen van het beleid en de controle op de uitvoering ervan. Het
college is vooral verantwoordelijk voor een doelmatige en doeltreffende uitvoering van het beleid. Het
vastleggen van de hoofdlijnen van beleid, de ene keer wat gedetailleerder dan de andere keer, kan
niet los staan van politiek-bestuurlijke invulling van de uitvoering. Bij de uitvoering gaat het in de
democratie immers niet alleen over een technische oplossing; die oplossing moet door de
samenleving en door het politiek bestuur ook worden gedragen. Aldus werken raad en college beide,
binnen de democratische context, aan een betere Leeuwarder samenleving.
Zo moet het dualisme ook worden gezien. Al is dit in 2002 ingevoerde proces in de praktijk vaak nog
een kwestie van vallen en opstaan. Gemeenteraad en college zijn namelijk ook in 2003 volop bezig
geweest om invulling te geven aan de nieuwe dualistische werkverhoudingen. Werkverhoudingen die
bijdragen aan een slagvaardig dagelijks bestuur en een eigenstandig controlerend en op hoofdlijnen
sturende gemeenteraad.
In 2003 lag het accent van de duale ontwikkeling nog vooral bij het instrumentele. Het vragenrecht
was in 2003 het belangrijkste controle-instrument dat de raad gehanteerd heeft. Maar de raad heeft in
2003 ook belangrijke stappen gezet in zijn kaderstellende taak, het op hoofdlijnen bepalen van het
beleid. Te denken valt aan de kaderstelling rondom de nieuwe wet werk en bijstand.
1.2 Samenstelling gemeenteraad
De samenstelling van de gemeenteraad was per 31-12-2003 als volgt;
mevrouw A.J. Dikken en de heren M. Florijn, E.C. Gülbasar, A. de Haan, H. ten
Hoeve, D A. Kruithof, J. van Olffen, R.B.A. van Straten, A. Zijlstra en K.J. Zwart,
de dames G.J. Dames-Bokma, F.S. Haitsma en T. Koster en de heren H.
Bakker, H. Drewel, S. Tamminga en R. Wijmenga.
de dames F.J. van Ulzen-Hakker en A. de Vries en de heren R.H. El Aridi, W.S.
Feddema en D.H. Kiestra.
mevrouw T. Uiterwijk Winkel en de heren en A.S. Roekiman, J A. Nicolai en
P.D. van der Wal.
mevrouw I. Veenstra en de heren F.J. Kalsbeek en J.O. v.d. Wal.
de heren K.S. van der Brug en G. Jacobse.
mevrouw A.G. Crijns en de heer W. Elzinga.
Leefbaar Leeuwarden: mevrouw G. Dolstra en de heer J.M.M. Stoelinga.
Christenunie: de heer A. Stoker.
FNP: de heer S.S. Posthumus.
PvdA:
CDA:
WD:
PAUGL:
SP:
NLP:
D66:
In het verslagjaar 2003 beëindigden een aantal raadsleden hun raadslidmaatschap om verschillende
redenen: mevrouw S. Sytsma (PvdA), mevrouw S. Inberg (D66) en de heren J.P. Dekker (SP), T. van
Mourik (WD) en mevrouw A. Weimar (SP).
4
Zetelverdeling gemeenteraad
Schema Zetelverdeling Raad
1994
zetels
1998
zetels
2002
zetels
CDA
16,2%
7
17,2%
7
17,0%
7
PvdA
27,2%
11
30,1%
13
24,5%
10
WD
13,4%
5
13,8%
5
13,6%
5
D66
14,5%
6
5,9%
2
5,9%
2
Gr.L/PAL1
11,8%
5
9,1%
3
8,7%
4
CU/SGP2
4,3%
1
3,9%
1
4,3%
1
FNP
2,2%
0
2,2%
0
2,9%
1
SP
-
-
8,2%
3
7,7%
3
NLP
6,1%
2
8,6%
3
6,8%
2
LL
-
-
-
-
6,0%
2
Overige3
4,3%
0
1,0%
0
2,5%
0
Totaal
100%
37
100%
37
100%
37
1. PAL/Groen Links vormen een lijstverbinding in Leeuwarden.
2. Voorheen de partijen GPV, SGP en RPF
3. Overige partijen; CD/Janmaat/ABC, CP '86, CPN, LSP, F2000
Bron: ANP-verkiezingsdienst, afdeling Burgerzaken, gemeente Leeuwarden
De gemeenteraad van Leeuwarden vergaderde in 2003 18 keer. Het presidium, die de vergaderingen
van de gemeenteraad voorbereidt, vergaderde 22 keer en de 4 raadscommissies tezamen 48 keer.
