Nieuw artikel 9
In de financiële verordening is een nieuw artikel 9 tussengevoegd.
(de bestaande arikelnrs. uit de bestaande verordening wijzigen hierdoor ook)
Het college stelt nadere regels ten behoeve van het opstellen van:
a) De kaderbrief en de begroting
b) De tussentijdse rapportages
c) De jaarverslaggeving
T oelichting
Deze bepaling is opgenomen om ervoor te zorgen dat de interne richtlijnen voor het opstellen van de begroting,
de tussenrapportages en de jaarstukken formeel worden vastgesteld door de DR of door de concerncontroller op
grond van een gemandateerde bevoegdheid.
Artikel 9 Financiële positie (wordt nu dus artikel 10)
Toegevoegd is een nieuw lid 2 overeenkomstig de modelverordening van de VNG.
Lid 2.
Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen worden bij de uiteenzetting van de
financiële positie expliciet vermeld.
T oelichting.
Dit lid is opgenomen omdat ook garanties en waarborgen uiteraard een rol spelen bij de bepaling van de
financiële positie. De gemeente heeft nog een groot aantal garanties uit het verleden lopen.
Artikel 10 Waardering en afschrijving vaste activa (wordt nu dus artikel 11).
Lid 3 Diverse afschrijvingstermijnen zijn aangepastVerder is de mogelijkheid geopend om
bij rioleringen, bij verhuurde woonruimten en GSB projecten annuïtair af te schrijven.
Toelichting.
Deze wijzigingen zijn doorgevoerd op grond van de conclusies uit het intern onderzoek naar gehanteerde
afschrijvingstermijnen dat is uitgevoerd naar aanleiding van het advies van de accountant in zijn rapport van
bevindingen. Op grond van de conclusies uit dit onderzoek zijn de afschrijvingstermijnen in de financiële
verordening bij bepaalde groepen activa aangepast en is in sommige gevallen de bandbreedte verruimd.
Daarnaast is de mogelijkheid gecreëerd om ingeval van rioleringen, verhuurde woonruimten en GSB projecten
annuïtair af te schrijven overeenkomstig de in de praktijk gehanteerde methodiek..
Gewijzigde afschrijvingstermijnen:
Volgens bestaande verordening: Volgensde nieuwe verordening:
Sportcomplexen
Bedrijfsgebouwen
werden in de bestaande
verordening niet apart genoemd
schoolgebouwen voor
centralisatie huisvesting
60 jaar
40 jaar
deze uitzondering weggelaten
(in verband met de toevoeging van een
overgangsbepaling (lid 5) in de verordening)
Woonruimten
40 jaar (lineair)
mogelijkheid geschapen om annuïtair
in 40 jaar af te schrijven bij de ontvangst van
huuropbrengsten
Rioleringen 50 jaar (lineair)
uitbreidingsinvesteringen 60 jaar annuïtair
vervangingsinvesteringen geen afschrijving maar
via een voorziening
V ervoermi ddelen lOjaar
behoudens auto's 5 jaar
Machines apparaten 20 jaar
installaties behoudens
T elefoon/databekabeling 10 j aar
Verkeersregelinstallaties 10 jaar
Nu vervoermiddelen en auto's
5 tot 10 jaar overeenkomstig de
economische levensduur.
Machines, apparaten en
installaties 5 tot 20 jaar overeenkomstig
de economische levensduur
13 jaar overeenkomstig voorstel
Kaderbrief 2004.
Verder is lid 3 gesplitst en is een gedeelte hiervan als nieuw lid 4 tussengevoegd.
Lid 4 heeft nu als tekst
Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan 5.000,- worden niet geactiveerd,
uitgezonderd gronden en terreinen. Deze laatste worden altijd geactiveerd.
Toelichting.
Er wordt duidelijker onderscheid tussen gehanteerde afschrijvingstermijnen (lid 3)
en wanneer kosten wel of niet geactiveerd moeten worden geactiveerd (lid 4).
Toegevoegd wordt een nieuw lid 5 aan dit artikel.
Aanpassingen in de afschrijvingstermijnen zoals genoemd in lid 3 gaan in vanaf het moment dat deze
verordening van kracht wordt en zijn niet van toepassing op reeds bestaande materiële vaste activa.
Toelichting.
Dit artikel is toegevoegd om te voorkomen dat diverse afschrijvingstermijnen moeten worden aangepast om
deze alsnog in overeenstemming te brengen met de huidige financiële verordening. Deze destijds genomen
investerinsbeslissingen zijn gebaseerd op toentertijd in de praktijk gehanteerde en gebruikelijke grondslagen
voor afschrijvingstermijnen en toen gelden beleid. Dit artikel is dus overgangsbepaling die de mogelijkheid geeft
om voor dergelijke oudere investeringen een soort sterfhuisconstructie te hanteren. Op deze wijze wordt tevens
voorkomen dat van diverse activa de afschrijvingen moeten worden herberekend met alle mogelijke eventuele
financiële consequenties vandien..
Artikel 11 Voorziening voor oninbare vorderingen/wordt nu artikel 12.
De in de bestaande verordening genoemde limitatieve opsomming is komen te vervallen.
Hiervoor in de plaats zijn opgenomen 3 nieuwe bepalingen
Toelichting.
Dit artikel in de bestaande verordening is geheel gewijzigd omdat het onvolledig was. De in de bestaande
verordening genoemde limitatieve opsomming is vervangen door de meer algemene term gemeentelijke
heffingen (nieuw lid I). In de bestaande verordening werd niet ingegaan op de vorming van een voorziening
voor oninbare privaatrechtelijke vorderingenfin een nieuw lid 2 is daarom hierin voorzien).
Tot slot is een bepaling toegevoegd die ervoor moet zorgen dat de regels over de wijze waarop een voorziening
voor dubieuze debiteuren wordt berekend formeelmoet worden vastgesteld door de DR of concerncontroller op
grond van een gemandateerd bevoegdheid.
