Blad 16
De omvang van de reserve grondexploitaties houdt rekening
met de risico's van alle gemeentelijke grondexploitaties,
zodat er voldoende buffer is om eventuele calamiteiten op
te kunnen vangen. In de nota Financiële Positie
Grondbedrijf 2004, waarin op basis van de herculculaties
van de gemeentelijke grondexploitaties de financiële
positie van het grondbedrijf per 1 januari 2004 is
berekend, is aangegeven dat de reserve grondexploitaties
kleiner is dan het totaal van de risico's. Op basis daarvan
gold bij de voorstellen voor de Optimalisatie Zuiderburen
van maart 2005 als uitgangspunt dat een tekort in de
grondexploitatie in eerste instantie binnen de
grondexploitatie zelf moet worden opgelost.
In de Programmabegroting 2006 is als uitgangspunt voor de
begroting uitgegaan van een halvering van het negatieve
resultaat voor Zuiderburen. Op grond daarvan en in
combinatie met de aanname dat daardoor ook de risico's
worden gehalveerd is het af te dekken risico in de
begroting voor 2006 bepaald op 1,5 miljoen.
Voorstellen vereniging Huiseigenaren Zuiderburen en
wijkpanel Zuiderburen
Ten behoeve van een overleg op 5 juli 2005 tussen het
wijkpanel Zuiderburen, de vereniging "Huiseigenaren
Zuiderburen" en vertegenwoordigers van het college is door
de vereniging van huiseigenaren een discussiestuk
opgesteld.
In dit discussiestuk wordt gewezen op de kaders voor
Zuiderburen zoals het bestemmingsplan waarin sprake is van
136 ha aan te leggen bos, waarvan 100 ha gelegen aan de
oostzijde van Zuiderburen en 3 6 ha rond de Drachtsterweg
Deze hoeveelheden behoeven enige verduidelijking. Het gaat
bij deze oppervlakten in het bestemmingsplan niet om netto
aantallen aan te planten bos. In het bestemmingsplan
Hempens/Teerns uit 1996 vallen onder de bestemming
"Bosbeplanting"naast bebouwing waar deze op de plankaart
binnen deze bestemming is aangeduid, ook wegen, paden,
parkeervoorzieningen, openluchtrecreatieve voorzieningen,
waterlopen en waterpartijen.
Bij de oppervlakten is er toentertijd van uitgegaan dat
gebruik gemaakt zou worden van een subsidieregeling
(Stichting Face) voor de aanplant van het bos die een
ondergrens kent van 100 ha. Vanwege allerlei beperkende
voorwaarden is uiteindelijk geen gebruik gemaakt van deze
regeling. De subsidie die nu wordt gebruikt voor de
aanplant van bos kent een veel lagere ondergrens
In het oorspronkelijke inrichtingsplan werd uitgegaan van
29 ha bos bij de Wiardaplantage en 105 ha bos van Pylkwier.
In de loop der jaren zijn deze aantallen gewijzigd. De
belangrijkste oorzaken hiervan zijn:
Blad 17
Het open gebied ten noorden van Hempens blijft op
dringend verzoek van Dorpsbelang Hempens/Teerns open
gebied (wijziging bij raadsvaststelling bestemmingsplan
op 21 oktober 1996)
Aan de zuidkant blijft 13 ha weiland eigendom van
Hiddemastate en wordt derhalve niet ingeplant
Het gebied ten oosten van de Pikemar en de Ulemar wordt
ingericht als centrale speelvoorziening en om die reden
komt hier minder bos
De Wiardaplantage wordt kleiner (15 ha) vanwege de
aanleg van de sportvelden voor Blauw Wit '34 en een
extra kantoorgebouw. Daarnaast wordt de archeologische
vindplaats aan de oostzijde niet ingeplant. Conform het
bestemmingsplan zijn hier in de bosbeplanting
uitsparingen opgenomen ten behoeve van zichtlijnen naar
de kantoorlocaties.
Voor het bos van Pylkwier wordt in de laatste plannen
uitgegaan van een oppervlakte van 80 ha (inclusief
schouwpaden en fietspad door het bos)Hiervan is ca 33 ha
bos aangelegd. Bij deze aantallen is nog geen rekening
gehouden met het effect van de optimalisatievoorstellen en
de komst van het Pitch Putt terrein.
Van de 15 ha bosgebied bij de Wiardaplantage is inmiddels
9 ha aangelegd.
In het discussiestuk van de vereniging "Huiseigenaren
Zuiderburen" wordt een aantal oplossingsrichtingen voor het
tekort in grondexploitatie aangegeven waarop onderstaand
wordt ingegaan. De door de vereniging aangedragen
voorstellen staan cursief weergegeven.
a. Uitgangspunt voor de vereniging is dat de 1,2 miljoen
i.v.m. BTW voor bovenwijkse voorzieningen wordt
geschrapt en niet door de wijk Zuiderburen wordt
gedragen
Onderdeel van het tekort per 1 januari 2004 van 5,7
miljoen op de grondexploitatie Zuiderburen is een
reservering van 1,2 miljoen voor een nabetaling aan
de Belastingdienst. Deze nabetaling hangt ondermeer
samen met de toerekening van een (volgens de
Belastingdienst) te groot deel van de bovenwijkse
voorzieningen zoals bos en water naar Zuiderburen zelf.
Ten aanzien van het verzoek van de vereniging
"Huiseigenaren Zuiderburen" om dit bedrag geen
onderdeel van de optimalisatie te laten uitmaken kan
worden opgemerkt dat BTW en eventuele verrekenings-
mogelijkheden met bijbehorende risico's een normaal
onderdeel zijn van een grondexploitatie.
Bovendien geldt voor Zuiderburen dat niet het gehele
tekort van 5,7 miljoen per 1 januari 2004 binnen de
grondexploitatie behoeft te worden opgelost. In onze
voorstellen van maart van dit jaar zijn oplossings-
