Blad 14
1Het werkplektarief op zich is geen dekkingsinstrument
maar puur een verdeelmaatstaf voor de facilitaire kosten.
Uitzettingen in de facilitaire kosten worden eerst op
reguliere wijze van dekking voorzien voordat zij
opgenomen worden in het werkplektarief. Voorbeeld is de
klimaatsbeheersingsinstallatieVia nieuw beleid is de
dekking hiervan geregeld. Door de hogere kapitaallasten
daarvan wordt het werkplektarief hoger. De hogere kosten
die diensten daardoor hebben, worden gedekt door de
middelen die bij nieuw beleid beschikbaar zijn gesteld.
Ook de dekking van de kosten van het stadhuis is op
soortgelijke wijze geregeld waarbij de verdeling van deze
kosten (en dus niet de dekking) via het werkplektarief
plaatsvindt
2Wel is het zo dat daar waar integrale kosten van
gemeentelijke diensten volledig worden gedekt via een
kostprijsdekkend tarief (afvalstoffenheffing, bouwleges)
een (klein) deel van uitzettingen in de facilitaire
kosten wordt gedekt via deze tarieven. Het effect van een
dergelijke stijging van het werkplektarief is zeer
bescheiden omdat een demping plaatsvindt door het
verdisconteren van de werkplekstijging in het uurtarief
van de afdeling. Daar waar dekking via tarieven
plaatsvindt, vindt er geen dekking uit eigen middelen
plaats (er is dus geen sprake van dubbele
dekking)Overigens vindt niet bij alle gemeentelijke
heffingen een dergelijke doorbelasting plaats. Voor wat
betreft de leges van Burgerzaken bijvoorbeeld geldt een
apart regime van tariefsaanpassingen waarbij de laatste
jaren slechts de inflatiecorrectie is toegepast en er dus
geen sprake is van een directe relatie tussen de
ontwikkeling van de facilitaire kosten en de hoogte van
het tarief.
Stand van zaken taakstellingen
In bijlage I is de stand van zaken opgenomen van de
taakstellingen
IZA-premies postactieven
De vrijvallende IZA-premie voormalig personeel, is niet in
de financiële positie meegenomen. Afgewacht wordt wat de
doorrekeningen en ontwikkelingen met betrekking tot de
totale (nieuwe) CAO opleveren. De financiële uitkomsten van
het 'totale loonkostendossier' worden, zoals bekend, in het
voorjaar meegenomen. De vrijval van deze IZA-premie voor
postactieven komt door de invoering van de nieuwe
zorgverzekeringswetMet de vakorganisaties is zeer recent
landelijk overeenstemming bereikt over een bijdrage in de
ziektekosten van postactieven. Dit gaat in de vorm van een
korting op de premie van de aanvullende verzekering. Deze
korting wordt in 7 jaar afgebouwd, waarna de korting komt
te vervallen. De financiering van deze maatregel vindt
plaats uit de reserves van het IZA en kost de gemeenten dus
geen geld.
Blad 15
Op dit moment bestaat alleen nog geen volledige
duidelijkheid hoe het zit met de fiscale belastbaarheid van
deze maatregel.
Leeuwarden, 1 november 2005
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
mr. dr. G.D. Dales, burgemeester,
drsC.H.J. Brugman, secretaris.
