PROGRAMMA BEGROTING 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID N-10-01
Programma: Veiligheid openbare orde en handhaving
Dienst: Brandweer
Naam van het voorstel:
Realistisch oefenen uitrukpersoneel Brandweer Leeuwarden
Omschrijving/ onderbouwing:
Wettelijk kader
De verantwoordelijkheid voor het oefenen op gemeentelijk niveau is vastgelegd in de verordening
brandweerzorg en rampenbestrijding. In deze verordening wordt in dit kader met name verwezen naar de
arbeidsomstandighedenwet waarin wordt beschreven dat voorlichting en onderricht een algemene verplichting
is voor zowel werknemer als werkgever.
Landelijke ontwikkelingen
Als gevolg van het in 1999 uitgebrachte rapport "Beter oefenen bij de Brandweer" in combinatie met de
verbeterprojecten naar aanleiding van de vuurwerkramp (Enschede) en cafébrand (Volendam), is er voor de
Brandweer in korte tijd veel veranderd. Het takenpakket van de brandweer is gegroeid en hetzelfde geldt voor
de eisen die er aan de brandweer en haar personeel worden gesteld.
Realistisch oefenen
Oefeningen moeten een simulatie zijn van de werkelijkheid. Onder realistisch oefenen wordt verstaan "het
oefenen conform de werkwijze van het korps, onder een realistische tijdsdruk en rekening houdend met de te
verwachten ontwikkelingen van het incident in relatie tot de genomen bestrijdingsmaatregelen". Tijdens het
oefenen worden procedures toegepast waarmee de realiteit zo veel mogelijk wordt benaderd, waarbij met echt
vuur of een realistische simulatie wordt gewerkt in een realistische omgeving. Door oefenen als voornoemd
kan een brandweerkorps in de praktijk de relevante vaardigheden toepassen en op een effectieve en veilige
wijze invulling geven aan de brandweertaak.
Doelgroepen
De doelgroepen voor het realistisch oefenen bevinden zich op drie niveaus: officieren van dienst,
bevelvoerders en brandwachten.
Officieren van Dienst (4)
De Officier van Dienst (OvD) treedt op in de kring Midden Fryslan (gemeenten Leeuwarden en Boarnsterhim).
De OvD'en hebben een rol bij de dagelijkse inzetten en bij inzetten in een grootschalig verband, als pelotons-
of compagniecommandant.
Bevelvoerders (21)
Het realistisch oefenen is met name voor de bevelvoerders die repressief ingezet worden van groot belang. De
bevelvoerders moeten in staat zijn gecoördineerd op te treden bij dagelijkse incidenten en de daarbij
optredende gevaren goed in kunnen schatten.
Brandwachten (69)
Bij het gezamenlijk optreden bij dagelijkse incidenten is het belangrijk dat alle brandwachten minimaal
beschikken over de kennis met betrekking tot de basis brandweerzorg. Bij het realistisch oefenen is het kunnen
maken van een gevaarinschatting voor burgers en eigen personeel het belangrijkste uitgangspunt. Hierdoor
kan een brandwacht veilig en efficiënt optreden.
Huidige situatie
Om te kunnen voldoen aan de landelijke richtlijnen zijn er een aantal beleidsbeslissingen genomen voor de
beleidsperiode 2003-2006.
implementatie van de Leidraad Oefenen binnen de brandweer Leeuwarden;
jaarlijkse opstellen van een oefen- en opleidingsjaarplan;
realistisch oefenen.
Incidenteel zijn in 2003, 2004 en 2005 bedragen hiervoor beschikbaar gesteld.
Gewenste situatie
De gemeente Leeuwarden heeft in haar beleidsplan aangegeven dat zij wil voldoen aan de richtlijn van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties door alle doelgroepen gemiddeld twee volledige
dagen per jaar realistisch te oefenen. Ter realisatie wil de brandweer Leeuwarden haar repressieve personeel,
naast de gebruikelijke oefeningen op jaarbasis, één maal drie jaar volledig laten bijscholen door middel van het
realistisch oefenen van de brandweervaardigheden tijdens een intensieve trainingsweek op een daarvoor
geschikt oefencentrum. In deze week wordt een vooraf vastgesteld oefenprogramma gevolgd waarin een
duidelijke opbouw zit voor wat betreft moeilijkheidsfactor en de te beoefenen brandweervaardigheden. Hierbij
wordt diep op de materie ingegaan en zullen zo veel mogelijk bestaande procedures op realistisch wijze
worden beoefend. Deze trainingsweek wordt in het oefenjaarplan opgenomen.
Om het beleidsvoornemen uit te kunnen voeren is structureel een bedrag van 77.000 (exclusief btw)
noodzakelijk. Voorgesteld wordt voor de komende twee jaar middelen te reserveren.
PROGRAMMABEGROTING 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID N-10-02
Programma: Veiligheid, openbare orde en handhaving
Dienst: Algemene Zaken
Naam van het voorstel:
Uitvoering Kadernota veiligheid 2005-2009.
Relatie met het collegeprogramma/ de stadsvisie/ het MOP II/ het Stadsconvenant:
MOP II
Te realiseren strategisch hoofddoel:
Alle hoofddoelen bij veiligheid en openbare orde
Welke effecten worden met het voorstel beoogd?
Alle effecten bij veiligheid en openbare orden
Welke prestaties worden geleverd/ verbeterd wanneer het voorstel wordt gehonoreerd?
Uitvoering actieprogramma's
Proef cameratoezicht
Beleidsproduct: Productcode:
Integraal veiligheidsbeleid BLP 020
Wanneer worden de effecten zichtbaar:
(aangeven met een X)
2006
2007
2008
2009
X
Maatregelen:
Budgetbeslag per jaar (x 1.000)
2006
2007
2008
2009
A. Bedragen waarover BTW verschuldigd is
-€274
€274
B. Verschuldigde BTW
6
19
€44
€44
C. Bedragen (inclusief BTW) (A+B)
D. Bedragen waarover geen BTW verschuldigd
is
E. Bruto Bedrag (C+D)
F. BTW bedragen die compensabel of
verrekenbaar zijn (zie specificatie)
G. Netto bedragen (E-F)
-€ 230
230
BTW:
Verrekenbaar:
Compensabel:
F. Totaal Verrekenbaar en Compensabel
Bij investeringen: in welk kwartaal worden de
investeringen voorzien
1e kw.
2e kw.
3e kw.
4e kw.
aangeven met een X
