Overzicht van de rapportages die de raad van de gemeente Leeuwarden over
de grondexploitatie worden aangereikt
Nota grondbeleid
Bijlage II
Jaarrekening
De jaarrekening gaat bij het onderwerp vlottende activa in op de voorraden, waartoe de
grondvoorraden behoren. Er wordt onderscheid gemaakt tussen gronden woningbouw,
gronden bedrijfslocaties en niet in exploitatie genomen grondvoorraden. Naast de
jaarrekening staat in de bijlage dienstjaarrekening van Stadsontwikkeling en -beheer
gedetailleerder informatie over de grondvoorraden en de verwachte resultaten van de
grondexploitaties.
Begroting
In de begroting staat de (verplichte) paragraaf grondbeleid. Hierin wordt ingegaan op:
de visie op het grondbeleid;
prognose van het resultaat van de totale grondexploitatie;
resultaatneming grondexploitatieprojecten en
reserve grondexploitatie.
Daarnaast wordt in het programma Economie en Toerisme een relatie gelegd met de
grondexploitaties.
Nota financiële positie grondexploitaties
In deze nota wordt op basis van de jaarlijks op te stellen hercalculaties inzicht gegeven in de
winst- en verliesgevendheid van de grondexploitaties. Dit in relatie tot de "reserve
grondexploitatie" en de "voorziening verliesgevende complexen". In grote lijnen worden de
verschillen geschetst van de betreffende grondexploitaties. Belangrijk onderdeel van de nota
is de risicobepaling. Het totaal van de risico's wordt afgezet tegen de omvang van de reserve
grondexploitaties (weerstandsvermogen)
Omdat de reserve bovenwijkse voorzieningen ook onder de verantwoordelijkheid van
Grondzaken valt, wordt ingegaan op het verloop van deze reserve en het onderliggende
programma wat hieruit betaald gaat worden.
De nota financiële positie grondexploitaties verschijnt na het gereed komen van de
hercalculaties, wat tot op heden neerkomt op een behandeling in de Raad in de tweede helft
van het jaar.
Nieuwe exploitatiebegrotingen
Indien een exploitatiegebied daadwerkelijk in exploitatie genomen wordt, komt de eerste
exploitatieberekening ter vaststelling in de Raad. Over het algemeen gaat dit gepaard met een
kredietaanvraag voor de voorbereiding, alle kosten of een jaarschijf van de begrote kosten.
Aangegeven wordt wat de looptijd van de exploitatie is, het resultaat, risico's en welke
bijdrage geleverd wordt aan de programma's van de begroting (woningbouw, economie).
37
Nota grondbeleid
Nota grondbeleid
In de nota grondbeleid komen de grote lijnen aan bod. Deze nota zal één keer per
beleidsperiode opgesteld worden, zodat eens in de vier jaar een frisse kijk op de lange termijn
visie van het Grondbedrijf gegeven wordt. De impact van de nota is dus een strategische. Het
tactische niveau komt in de paragraaf grondbeleid van de begroting aan de orde.
Overige onderwerpen:
Hercalculaties
De jaarlijks geactualiseerde hercalculaties zijn gebaseerd op de door de Raad vastgestelde
eerste exploitatiebegroting. Op basis van deze hercalculaties wordt de financiële positie
grondexploitaties bepaald. De Raad krijgt (geheim, art. 25 lid 2 Gemeentewet) inzage in het
verloop van de hercalculaties.
Kredietaanvragen:
In principe wordt bij de aanvang van een grondexploitatie de exploitatiebegroting door de
Raad vastgesteld en de bijbehorende kredieten aangevraagd. Omdat na verloop van tijd er
wijzigingen kunnen optreden, is het vaak noodzakelijk aanvullend krediet te vragen. Vanaf
programmabegroting 2006 zullen aanvullende kredieten hierin aangevraagd worden.
Aan- en verkopen
Het college van B&W is bevoegd tot het aankopen en verkopen van gronden. Uiteraard
binnen de kaders van de door de Raad vastgestelde exploitatiebegroting en het door de Raad
hiervoor gegeven krediet.
Strategische aankopen
De Raad kan vooraf kaders geven, waarbinnen het College bevoegd is om strategische
aankopen te doen. Aangezien dit zeer vertrouwelijke informatie is, wordt voorgesteld om bij
voorkomende gevallen gebruik te maken van een besloten commissie.
Exploitatieverordening
De huidige exploitatieverordening is door de Raad vastgesteld in 1997 en is grotendeels
gebaseerd op de modelverordening van de VNG. Het ministerie is op dit moment bezig om de
mogelijkheden te onderzoeken van een grondexploitatievergunning. De sector Grondzaken is
vertegenwoordigd in de werkgroep van de VNG, die de beoogde wetgeving
becommentarieert. Op het moment dat er ontwikkelingen zijn die besluiten van de Raad
vergen, zal dit aan de Raad voorgelegd worden.
Exploitatieovereenkomst
Het college van B&W is bevoegd om overeenkomsten te sluiten. Dit geldt ook voor de
exploitatie- en andere overeenkomsten.
38
