Wat doen we daarvoor?
2. Beleidsbegroting
2.1 Programmaplan; Programma Ruimtelijke ordening, wijten en dorpen (12J
(ad. B)
Hoewel de gemeentelijke inspanning voor de actualisatie van bestemmingsplannen in 2006
grotendeels afgerond is, zal de feitelijke goedkeuring door provincie en eventueel Raad van State pas
in 2007 of 2008 plaatsvinden. Daarom ijlt het percentage definitief goedgekeurde plannen na op de
ambtelijke inspanningen. Daarnaast kunnen bestemmingsplannen nooit volledig actueel zijn omdat er
voortdurend (niet voorziene) ruimtelijke veranderingen in de stad plaatsvinden die tot aanpassing van
een bestemmingsplan nopen.
(ad. C)
De digitalisering van bestemmingsplannen volgt op de actualisatieslag. Alle nieuwe plannen worden
gedigitaliseerd incl. de zgn IMRO-codering. De plannen van voor de actualisatieslag, die nog wel
actueel zijn, kunnen slechts met aanvullende budgetten alsnog gedigitaliseerd worden.
(ad. E)
In het kader van een ambtelijk verbetertraject van dit programma zijn de gemeten effecten en
indicatoren bijgesteld De nu voorgestelde indicatoren zijn beter toetsbaar en geven meer inzicht in
de feitelijke werkzaamheden en effecten.
Stand van zaken
Ruimtelijke ordening
Het blijkt in toenemende mate wenselijk om ten behoeve van strategische gebiedsontwikkelingen
integrale plannen op te stellen die het gat vullen tussen de globale stadsvisie en het als planfiguur te
starre bestemmingsplan. Hiervoor zijn in het collegeprogramma ook extra middelen opgenomen.
Onder stand van zaken, prestaties, wordt nader op de concrete gebieden ingegaan.
De actualisatieslag bestemmingsplannen heeft zich met name gericht op de woongebieden. Voor
vrijwel al deze gebieden zijn nu geactualiseerde en gestandaardiseerde plannen opgesteld. Voor
Bilgaard en Achter de Hoven moet dit nog beginnen maar daar is ook nog geen helder
stedenbouwkundig kader aanwezig. Het bestemmingsplan Binnenstad vertraagt door nog niet
uitgekristalliseerde ruimtelijke veranderingen in de binnenstad en vanwege meerdere personele
wisselingen waardoor capaciteitsverlies opgetreden is. Aandachtspunt zijn de bestemmingsplannen
van de werkgebieden in zuidwest en het city-FEC-gebied. Deze zijn ook verouderd maar er is nog
geen helder stedenbouwkundig kader beschikbaar dat als basis van nieuwe plannen kan dienen.
De wettelijk vastgestelde procedurekosten voor planschades heeft nog niet tot een beperking van het
aantal aanvragen geleid. De voor de gemeente negatieve uitspraak inzake planschade t.g.v.
Zuiderburen heeft in 2006 tot aanvullende verzoeken geleid en ook het project Vellema leidt tot
meerdere planschadeverzoeken. Het delegatiebesluit van de provincie aan het college van BenW
inzake artikel 19 lid 2 heeft tot een versnelling geleid van verschillende vrijstellingsprocedures wat met
name positief is voor de voortgang van (kleinere) woningbouwplannen.
Voor de actualiteit van de geometrische basisobjecten is een tijdige en volledige signalering van met
name de civieltechnische en bouwkundige wijzigingen van cruciaal belang. Intern zijn daartoe nadere
afspraken gemaakt met de sector Bouwen, Wonen en Milieu. In provinciaal samenwerkingsverband
worden de mogelijkheden tot opsporen van mutaties onderzocht door de inzet van resp. satellietfoto's
en de reguliere luchtfoto's.
134
2. Beleidsbegroting 2.1 Programmaplan: Programma Ruimtelijke ordening, wijken en dorpen (12)
De belangrijkste prestaties om het programma te realiseren
PRESTATIES Incidenteel
2007
2008
2009 2010 2011
Effect
1 Ruimtelijke ordening
Actualisatieslag bestemmingsplannen
X
I I I I
B,C
1 Wijken en dorpen
Uitvoering maatregelen dorpennota
X
X
X I X
F
PRESTATIES Structureel
Effect
I Ruimtelijke ordening
Volwaardig ruimteliik kader: Structuurschets-en plan
Op basis van stadsvisie of andere bestuurlijke prioritering worden afhankelijk van omvang jaarlijks 1-
3 kaderstellende deelplannen over de ruimtelijk-economische ontwikkeling op lange termijn voor(een
deel van) de stad beschreven.
A
Snelle en correcte procedures: Voorbereidingsbesluiten/ anticioatieorocedures
Om medewerking te kunnen verlenen aan bouwplannen die niet passen in bestemmingsplannen en
waarvoor aanpassing van het bestemmingsplan een te zware procedure is, kan een
wijzigingsprocedure of een anticipatieprocedure via art. 19 gevoerd worden.
D
Actueel ruimteliik kader: Bestemmingsplan
Jaarlijks worden vanuit reguliere middelen ca. 3 bestemmingsplannen opgesteld n.a.v. ruimtelijke
ontwikkelingen als gevolg waarvan bijstelling van het bestemmingsplan noodzakelijk is c.q. die
bijstelling noodzakelijk maken.
B,C
Concretiserina beleid in proiecten: Beleidsadviezen Ruimtelijke ordenina
Dit betreft de beoordeling van ruimtelijke initiatieven en bestuurlijke advisering over het al dan niet in
behandeling nemen hiervan, het begeleiden van (woning-)bouwprojecten, het afhandelen van
planschadegevallen en de informatieverstrekking over ruimtelijke ordening aan burgers en
initiatiefnemers van bouwprojecten.
D
Geometriebeheer en Gemeentekadaster
Beheer Grootschalige Basiskaart (GBKN/GBKL) en andere digitale basisobjecten. Vastleggen van
de fysieke bestanden van de ruimtelijke omgeving en rechtstoestand van gemeente eigendommen.
Betreft ca. 100 GBKN/GBKL mutaties, 175 kadastermutaties en 600 inlichtingen per jaar.
E
I Wijken en dorpen
Jaarlijkse opstelling en uitvoering van wijkgerichte programma's
uitvoering van afsprakenregister, informatie- en adviesprotocol, wijkkaart, kwaliteitsniveaus
Schoon, Heel en Veilig
jaarlijkse wijk- en dorpenconferenties
centraal aanspreekpunt voor panels
F
Stand van zaken
Ruimtelijke ordening
In 2006 zijn tot nu toe voor een tweetal strategische gebieden in de stad, de Kenniscampus en Nieuw
Zaailand, stedenbouwkundige masterplannen vastgesteld. Andere gebieden waarvoor aan een
integrale gebiedsontwikkeling wordt gewerkt zijn de Dokkumer Eezone, de Potmargezone en het Fec-
city gebied. Nieuw op te starten projecten zijn de Oostelijke Binnenstad (o.a. Weaze, Tuinen en
Tweebaksmarkt) en het gebied Breedstraat/Bij de Put e.o., de stadsring en Leeuwarden Zuidwest in
relatie tot de Haak en de inpassing van de Westelijke Invalsweg. De projecten Oostelijke Binnenstad
en Leeuwarden Zuidwest worden in nauw overleg met de provincie opgesteld.
In 2006 worden naar verwachting weer een aantal plannen uit de actualisatieslag vastgesteld:
Huizum-oost, Nijlan, Wielenpolle, Klanderijbuurt/Tulpenburg.
Daarnaast wordt aan de opstelling van een groot aantal plannen gewerkt:
Wytgaard, Wirdum, Snakkerburen, Goutum, Rengerspark, Binnenstad, Zuiderburen, Zuidlanden (fase
A, Techum, Jabikswoude)
Voorts deelplannen in de Vrijheidswijk. Indien verantwoord qua beschikbare capaciteit zal worden
gestart met bestemmingsplan Bilgaard en Camminghaburen.
Actualisatieslag 1
Van het totaal aantal plannen van 8 zijn thans 6 afgerond. De 2 resterende plannen Vrijheidswijk-
totaal en Achter de Hoven zijn nog niet opgepakt vanwege lopende planontwikkelingen.
135
