2. Beleidsbegroting
2.1 Programmaplan: Programma Woon- en leefomgeving (14)
Zwerfvuil
Er wordt regulier toezicht gehouden op de bestekken voor het verwijderen van zwerfvuil. Er is
geschouwd en het beoogde beeld is voor het verzorgende onderhoud gehaald. Een schouw omtrent
het technisch onderhoud volgt in de herfst 2006. Incidenteel wordt ingespeeld op actuele situaties,
zoals in de Potmarge bij de waterspeelplaats, de Vrijheidswijk, de Kei, Mondriaanbuurt, waar extra
mankracht is gezet op het verwijderen van zwerfvuil. Er zijn in 2006 bijvoorbeeld in de stad meer
drugsspuiten gevonden. Hiervoor worden per week speciale opruimacties georganiseerd.
Onderhoud speelvoorzieningen
Volgens het 'Warenwetbesluit Attractie- en speeltoestellen' dienen de speelvoorzieningen jaarlijks te
worden geïnspecteerd en onderhouden. Een professioneel en doelmatig digitaal beheersysteem is
daarbij onontbeerlijk. Onderzocht wordt welk specifiek op speeltoestellen ingericht systeem aansluit bij
het bestaande beheersysteem. De speelvoorzieningen zijn analoog geïnventariseerd. In 2006 worden
deze gegevens gedigitaliseerd. Hierdoor wordt inzichtelijk of de aanwezige speelvoorzieningen o.a.
passen bij de leeftijdsopbouw in de wijk. Het huidige herstel van de speelvoorzieningen is op jaarbasis
uitbesteed aan Caparis.
In het collegeprogramma is opgenomen dat bij overleg over nieuwe uitleggebieden of stedelijke
vernieuwingsgebieden de landelijke norm van 3% voor het reserveren van ruimte en middelen voor
speelruimte wordt gehanteerd. Inmiddels is in 2005 deze norm opgenomen in het "kwaliteitsdocument
openbare ruimte". Dit document wordt door de gemeente gebruikt bij overleg met ontwikkelaars en
uitvoerende partijen.
Buitenreclame
Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan de overdracht van de exploitatie van 300 locaties,
aangewezen voor reclameframes (kortlopende overeenkomsten). Per 1 juli 2006 is de exploitatie in
handen van G D Promotions uit Wormerveer. De hoofddoelstelling van het op afstand zetten van de
exploitatie is het verhogen van de kwaliteit van de openbare ruimte. De nieuwe frames staan vast aan
de lantaarnpaal, zodat er beter gemaaid kan worden. Ook wordt de eerdere kakofonie aan
verschillende frames vervangen door 300 frames die gelijk qua uiterlijk zijn.
Tien mupi's (reclamezuilen, vaak met stadsplattegrond) in de binnenstad worden in 2006 vervangen
door een moderner type, dit om aan te sluiten bij de eerdere herinrichting. Daarnaast worden er tien
mupi's bijgeplaatst. Het reclamebeleid voorziet in 64 mupi's. De basis hiervoor is het contract met
JCDecaux uit 1995. Inmiddels zijn we 2006 en is de stad ten opzichte van toen aanzienlijk uitgebreid.
Mede in het kader van de beperking van de regeldruk voor ondernemers wordt in 2006 het
reclamebeleid onder de loep genomen en geëvalueerd.
Accent begrotingsjaar
Onderhoud parken en plantsoenen
Onderhoud plantsoenen
Na het in concept voorleggen aan de wijkpanels worden de groenbeheerplannen in 2007 voor de
wijken en dorpen afgerond. De actielijst uit het Groenbeheerplan zal richting geven aan de uit te
voeren werken in de komende 10 jaar en worden opgenomen in de wijkprogramma's.
Het in 2006 vastgestelde beleid "spraakmakende bomen" wordt in 2007 ingevoerd. Particuliere
eigenaren hebben een aanbod gehad om gebruik te maken van de kennis van gemeentelijke
bomendeskundigen voor inspecties en klein onderhoud. Men is gestart om de monumentale bomen
op te nemen bij het actualiseren van de bestemmingsplannen.
Onderhoud parken
Voor het organiseren van festiviteiten in de parken zal een protocol komen ter ondervanging van
schade en zwerfvuil. De roep om het vastleggen van de groenbestemming in bestemmingsplannen
wordt groter ter voorkoming van ruimteclaim in de parken door andere belanghebbenden.
Onderhoud speelvoorzieningen
De mogelijkheid om speeltoestellen te laten rouleren, en het eventueel leasen van speeltoestellen zal
worden onderzocht. Aanvullingen in 'nieuwe' specifieke spelvoorzieningen zijn de Cruyff Court in het
Zamenhofpark en de skatebaan aan de van Loonstraat.
160
2. Beleidsbegroting
2.1 Programmapian: Programma Woon- en leefomgeving (14)
Begraafplaatsen
Het begrotingsjaar zal volledig in het teken staan met de uitvoering van de werkzaamheden die het
plan van aanpak voor de Noorder- en Huizumerbegraafplaats zijn opgenomen.
Nieuw beleid
Onkruidbestrijding
De onkruidproblematiek speelt al sinds jaar en dag en is een grote ergernis voor de inwoners van de
gemeente Leeuwarden. In het kader van Stad op Orde is het van groot belang hier een doeltreffende
en efficiënte oplossing te vinden. De diverse discussies in de Raad van 2003 en 2004 over de
onkruidbestrijding hebben op 17 mei 2004 geleid tot een raadsbesluit om een pilot uit te voeren om
twee methoden nader te onderzoeken. Deze methoden zijn de heetwatermethode en borstelen.
Uitgangspunt van deze pilot is geweest om op basis van de resultaten een keuze te maken om de
onkruidproblematiek in de stad voor eens en altijd de baas te zijn. De uitkomsten van de pilot zijn in
oktober 2005 gepresenteerd aan de Raad. Na diverse discussies in de Raad is op 19 december 2005
besloten om m.i.v. het jaar 2006 de gemeente Leeuwarden te gaan borstelen. Dit zal uitgevoerd
worden door de eigen buitendienst. Door inzet van 4 borstelmachines zal de stad zoveel mogelijk
onkruidvrij worden gehouden. De hiermee gemoeide extra gelden (ad. 79.200) zijn voor 2006
incidenteel gedekt. Hierdoor kan er ongeveer 3 x per jaar geborsteld worden (was 1 keer) Het vaker
borstelen verhoogd de beeldkwaliteit van de gemeente Leeuwarden en draagt bij aan een hogere
belevingswaarde van de woonomgeving door haar inwoners. Het is overigens niet zo dat hierdoor de
heetwatermethode uit het beeld is verdwenen. Conform afspraak met de Raad wordt in 2006
onderzocht of in de wijk Aldlan en industrieterrein Hemrik de heetwatermethode in combinatie met
borstelen wordt ingezet. Om de nu ingezette lijn te kunnen continueren naar de toekomst is met
ingang van het jaar 2007 een structureel extra bedrag benodigd van 80.000. Een daartoe strekkend
voorstel wordt bij deze begroting voor 2007 als nieuw beleid voorgesteld.
Begraafplaatsen
De gemeenteraad is op 20 januari 2003 akkoord gegaan met een interne verzelfstandiging van het
onderdeel begraafplaatsen. De raad heeft het college opdracht gegeven een plan van aanpak te
ontwikkelen met een toekomstvisie voor de twee gemeentelijke begraafplaatsen.
De begraafplaatsen voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. De ontwikkelingen op het gebied
van begraven en cremeren en de hoge lasten aan onderhoud maken dat er een grote inhaalslag en
nieuwe investeringen nodig zijn om beide begraafplaatsen een toekomst te bieden. Klein dagelijks
onderhoud is niet meer voldoende. Met een modernisatie kunnen de inkomsten gewaarborgd blijven
waarmee de hoge onderhoudskosten gedeeltelijk gedekt kunnen worden. Omdat er in het verleden
geen reserveringen zijn gedaan kan een modernisatie niet uit de huidige middelen betaald worden.
De totale aanpak vergt een investering van ruim 2 min. Er dient te worden geïnvesteerd in verbouw
aula (inclusief aanpassen huisvesting kantoorpersoneel), aanpassen huisvesting
grafdelvers/hoveniers, plaatsen gedenkmuur, vernieuwen en aanpassen beplanting en paden
bestaande gedeelten, uitbreiding Islamitische begraafplaats, uitbreiding begraven in het bos,
verbeteren drainage, verbeteren parkeervoorzieningen. De activiteiten worden gefaseerd over een
periode van 2006 t/m 2011 uitgevoerd. Voor een deel van deze investering is al dekking aanwezig in
de reguliere budgetten. Er resteert nog een benodigde dekking van 554.100 incidenteel en 40.400
structureel, dat middels nieuw beleid wordt aangevraagd.
Risico's
Onderhoud speelvoorzieningen
Zolang de inspectie en het onderhoud van de speeltoestellen onvoldoende wordt uitgevoerd, bestaat
risico van aansprakelijkheidstelling. Om een diepgaande inventarisatie uit te voeren
(eigendomssituatie, leverancier, leeftijd van de speeltoestellen) zullen aanvullende middelen benodigd
zijn.
161
