2. Beleidsbegroting
2.2 de paragrafen: Verbonden partijen
Volg
Juridi
-
-
Verbonden partij
sche
Dienst
Boekwaarde op 01-01-2007
deel
no.
status
neming
lening
Totaal
19
Essent
NV
CS
61.590
61.590
20
NV Afvalsturing Friesland
NV
SOB
163.361
163.361
21
NV Fryslan Miljeu
NV
SOB
261.079
720.391
981.470
22
NV Stadsherstel
NV
SOB
33.352
75.000
108..352
23
Caparis NV
NV
WZ
54.413
54.413
Stichti
24
Stadsschouwburg De Harmonie
ng
WZ
Stichting Gemeenschappelijke Kredietbank
Stichti
25
Friesland
ng
WZ
650.000
650.000
Stichti
26
Stichting Bedrijfsgebouwen Leeuwarden (SBL)
ng
SOB
624.000
624.000
Stichti
27
Aanvullend Publiekstoezicht Openb. Terreinen
ng
SOB
Totalen
12.438.464
2.416.391
14.854.855
Bij die verbonden waarbij geen sprake is van een deelneming en/of lening bestaat het financieel belang uit
de financiële aansprakelijkheid indien een verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt.
Voor 2007 zijn er geen voornemens om deel te nemen aan nieuwe verbonden partijen, net zo min als het
wijzigen van de bestaande. In een bijlage bij de jaarstukken 2006 zullen de diverse verbonden partijen
nader worden toegelicht. In deze programmabegroting 2007 wordt volstaan met een overzicht van alle
verbonden partijen in deze paragraaf.
202
2. Beleidsbegroting
2.2 de paragrafen: Grondbeleid
2.2.7 Grondbeleid
2.2.7.a Kaders van het grondbeleid
In september 2005 is de nota grondbeleid vastgesteld. In deze nota zijn de kaders van het grondbeleid
vastgelegd. Deze kaders zijn:
opereren als een ontwikkelingsbedrijf, dat wil zeggen uitvoeren van een actieve grondpolitiek van
ontwikkellocaties voor woningen, kantoren en bedrijven;
rekenen en tekenen moet gelijk opgaan, kwaliteit moet betaalbaar zijn, marktconform opereren moet
en winst maken mag;
leidraad voor het ontwikkelen van woningbouw is het woonplan; door middel van het grondbeleid
zullen de kavelprijzen hierop worden afgestemd;
kwaliteit moet gerealiseerd worden door sturing op de architectuur, meer dan op gesubsidieerde
grondprijzen;
aan experimenten wordt alle ruimte gegeven onder voorwaarde dat deze geen effect hebben op de
marktconforme grondprijs, dan wel het tempo van uitgifte;
aanhouden van een ontwikkelbudget van 50.000 te dekken uit de Reserve Grondexploitaties om
vorm te kunnen geven aan onderzoeken ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen;
snelle vormgeving van de planontwikkeling in de kantorenhaak middels samenwerking met
marktpartijen;
handhaven van het bestaande actieve grondbeleid bij realisatie van bedrijventerreinen waarbij
prioriteit gegeven wordt aan de ontwikkeling van Businesspark IV en Newtonpark fase 4;
verkoop van gronden tegen marktconforme prijzen waarbij het nettoresultaat ten gunste komt van de
Reserve Grondexploitaties tenzij hierover expliciet anders wordt besloten;
De uitvoering en uitwerking van de nota grondbeleid zal in 2006 verder worden vormgegeven met de
nota's "Bovenwijkse voorzieningen" en "Grondprijzenbeleid". Naast de uitgangspunten van de nota
grondbeleid 2005 zullen ook de overgenomen aanbevelingen uit de Quick scan van deze nota door
adviesbureau Newland als kaders gelden.
In 2006 zal de rekenkamercommissie haar onderzoek naar de grondexploitatie afronden. De uitkomsten
hiervan zijn nog niet bekend bij het opstellen van deze paragraaf.
2.2.7.b Visie op het Grondbeleid
In de vorige beleidsperiode heeft de gemeente een actieve verwervingspolitiek gevoerd teneinde meer
sturend te kunnen optreden bij de ontwikkeling en vormgeving van nieuwe woongebieden, de
onderhandelingspositie van de gemeente ten opzichte van projectontwikkelaars te verbeteren en er voor
te zorgen dat een groter deel van het rendement ten gunste van de gemeente komt.
De planontwikkeling van de uitleggebieden Blitsaerd en de Zuidlanden zijn op bovenstaande wijze tot
stand gekomen. Voor beide nieuwe locaties zijn gezamenlijke met private partijen,
exploitatiemaatschappijen (PPS) opgericht in de vorm van CV/BV constructies. De eerste woning in
Blitseard is inmiddels opgeleverd, naar verwachting zullen in 2007 de eerste woningen in de Zuidlanden
worden opgeleverd. In de bestaande stad wordt stedelijke vernieuwing in de Vrijheidswijk ter hand
genomen. De Vegelinbuurt is inmiddels opgeleverd. Een aantal andere binnenstedelijke locaties zijn in het
samenwerkingsverband met marktpartijen, de PPS 3Plus BV, aangepakt.
De hiervoor genoemde ontwikkelingen zullen een belangrijke bijdrage leveren aan het realiseren van de
prestatieafspraken (met de provincie en het ministerie VROM) op het gebied van de
woningbouwproductie.
Uitbreiding van bedrijventerreinen is gepland aan de westkant van de stad. Op kortere termijn in de 4e
fase Business Park en Newtonpark fase 4 en op langere termijn in Newtonpark fase 3 en Zwettepark
Noord.
De samenwerkingsverbanden in de CV/BV constructies hebben tot gevolg dat de gemeente een andere
rol is gaan spelen. Zij is immers aandeelhouder in deze ontwikkelmaatschappijen en niet zelf kapitein op
het schip. Het college zal bij voortduring blijven inzetten op strategisch commerciële denkkracht bij de
PPS-constructie, zodat de contractuele afspraken daadwerkelijk ook gerealiseerd worden.
203
