2, Beleidsbegroting
2.2 de paragrafen: Grondbeleid
(het jaarlijks afwaarderen van de rentelast tot marktwaarde) al in het verloop van de reserve
grondexploitaties is meegenomen. Het verloop van de risico's staat afgezet tegen het verwachte verloop
van de reserve grondexploitaties (de omvang van de reserve is inclusief de afdracht aan het SIOF en de
bijdrage aan de Algemene Dekkingsmiddelen).
Tabel 4 - bedragen x 1.000.000
2007
2008
2009
2010
2011
Omvang reserve
grondexploitatie per 1 januari
11,1
10,2
9,5
13,1
12,4
totale omvang risico's bepaald
op 1 januari 2007
10,4
9,9
9,4
8,9
8,4
Uit bovenstaande tabel kan worden afgeleid dat de omvang van de reserve in 2007 voldoende groot is om
de risico's te kunnen afdekken, de afdracht aan het SIOF en de bijdrage aan de Algemene
Dekkingsmiddelen kan derhalve plaatsvinden. De afdracht kan naar verwachting in de eerstkomende
jaren ook doorgang vinden, omdat de realisatie van de huidige grondexploitatiegebieden vordert en de
risico's hierdoor verminderen. Echter voor de lange termijn (>5 jaar) zal dit niet gelden, doordat het aantal
grondexploitaties afneemt.
2.2.7.f Perspectief
Uit de vorige alinea's blijkt dat de reserve grondexploitaties van voldoende omvang is om de benoemde
risico's volledig te kunnen dekken.
Toekomstige positieve ontwikkeling van de reserve (zie tabel 3) is sterk afhankelijk van de resultaten in de
lopende exploitaties. Met name aan het eind van 2009 wordt verwacht dat een aantal grondexploitaties
met een positief resultaat afgesloten kunnen worden. Dit zijn allen bedrijventerreinen. Deze hebben de
neiging om uit te lopen (verlengen van de looptijd).
Teneinde in de toekomst zorg te kunnen dragen voor een afdracht aan het SIOF en de bijdrage aan de
Algemene Dekkingsmiddelen wordt in deze alinea ingegaan op de toekomstige mogelijkheden.
lopende grondexploitaties
Het accent ligt op strikte bewaking van de kosten en opbrengsten, waarbij ook aandacht is voor de
fasering. Dat wil zeggen dat gestuurd wordt op het op tijd binnen krijgen van de opbrengsten en het zo
mogelijk uitstellen van de investeringen, als de opbrengsten op zich laten wachten.
samenwerkingsverbanden
De samenwerkingsverbanden "Blitsaerd", "De Zuidlanden" en "3 Plus" genereren de komende jaren
geen winst of winstuitkeringen, hoewel destijds het idee was dat de ontwikkeling van Blitsaerd en De
Zuidlanden bij konden dragen aan de financiële positie van het grondbedrijf, en daardoor de bijdrage
aan de Algemene Dekkingsmiddelen mogelijk zou zijn. Wel zijn contractueel bijdragen vastgelegd
voor Groningerstraatweg 1,8 min) en De Haak (€11,3 min) en bijdragen voor de reserve
bovenwijkse voorzieningen (totaal 34 min). Op lange termijn (na 2013) is wellicht winstuitkering
vanuit met name Blitsaerd te verwachten. Aangezien het marktsegment heel specifiek is en de
ontwikkeling pas gestart, is het te vroeg om hier concrete uitspraken over te doen.
Diverse locaties in de binnenstad zijn onderdeel van de overeenkomst met PPS 3 Plus. De
verschillende projecten worden pas aangevangen als er een sluitende begroting exploitatie mogelijk
is. In de overeenkomst is opgenomen dat positieve resultaten zullen worden gebruikt om "negatieve"
projecten aan te vullen.
gebieden in ontwikkeling
Van de aangekochte gronden bij de dorpen Wytgaard en Wirdum worden op dit moment de
ontwikkelingsmogelijkheden onderzocht. Zoals bij de risicobeoordeling al vermeld is, wordt
ontwikkeling bij Wytgaard bemoeilijkt door archeologische en milieubelemmeringen.
De verworven gronden voor Zwettepark Noord en Newtonpark III zullen op korte termijn niet
ontwikkeld kunnen worden. Dit betekent dat de rentetoevoegingen die resulteren in een te hoge
boekwaarde ten opzichte van de marktwaarde, jaarlijks afgewaardeerd moet worden. Overigens
betekent het op deze wijze waarderen van grond niet per definitie dat er in de toekomst een sluitende
208
Beleidsbegroting
2.2 de paragrafen: Grondbeleid
grondexploitatie mogelijk is. De ervaring leert namelijk dat voor een industrieterrein bijna altijd
subsidies noodzakelijk zijn om tot een sluitende grondexploitatie te komen.
Strategische verwervingen
Vroegtijdige verwerving van grondposities en vastgoed biedt de mogelijkheid om toekomstige
verdienpotentie te genereren of verliezen te beperken. Ten behoeve van de uitleggebieden is er
sprake van een behoorlijke voorraad ontwikkelareaal. Strategische aankopen zullen zich daarom naar
verwachting vooral in het bestaande stedelijk gebied kunnen voordoen. Een strategische aankoop in
dit kader kan zorgen voor economische impuls, maar ook katalysator zijn voor een
stedenbouwkundige kwaliteitsslag. Een voorbeeld hiervan is de aankoop van discotheek Rock It in het
Harmoniekwartier. Er zijn op dit moment begrotingstechnisch geen middelen c.q. krediet beschikbaar
om strategische aankopen te financieren. Beleidsvoorstellen hiervoor zijn in voorbereiding.
Kwaliteit bedrijventerreinen (Hemrik)
De ervaringen van het project revitalisering Leeuwarden West zullen worden gebruikt voor een
inventarisatie van mogelijke acties en of maatregelen op de Hemrik. Dit industrieterrein dateert van
1976. Een vroegtijdige inventarisatie kan voorkomen dat een grootschalige revitalisering op termijn
noodzakelijk is.
209
