Blad 2
eenpersoonscabines in gebruik te nemen. Het college is van
oordeel dat deze wens niet op formele bezwaren stuit.
Het gaat hier namelijk planologisch niet om videocabines
die vallen onder begrip seksinrichting in de zin van het
bestemmingsplan. De eenpersoonscabines zijn aanverwant en
ondergeschikt aan de detailhandel ter plaatse; ze hebben
een uitsluitend dienstverlenend en op de verkoop gericht
doel. Kortheidshalve wordt hier verwezen naar de concept
nota wijziging prostitutiebeleid waarin uitvoerig wordt
ingegaan op de videocabines
Op 4 september 2006 heeft de commissie bestuur en middelen
opnieuw gesproken over het concept-beleid en de daaraan ten
grondslag liggende collegevoorstellen. In deze vergadering
zijn nieuwe standpunten ingenomen. Een aantal voorstellen
uit het concept-beleid vinden namelijk geen steun (meer)
bij een meerderheid van de commissie. De commissie heeft
zich gebogen over de volgende zaken;
raadsvoorstel wijziging APV en legesverordening;
nota wijziging prostitutiebeleid;
nadere regels inrichtingen;
aanwijzingsbesluit concentratiegebied;
De commissie heeft de volgende standpunten ingenomen:
De commissie is allereerst van mening de omvang van het
concentratiegebied (Weaze) waar bedrijven zich mogen
vestigen te beperken. Dit overeenkomstig het voorstel van
het college. Dit betekent concreet een begrenzing van het
concentratiegebied Weaze-westzijde en een bevriezing van
het huidige aantal kamers van 132 in dit gebied.
De commissie is voorts van mening dat nog eens kritisch
gekeken dient te worden naar één van de 4 buiten het
concentratiegebied gelegen bedrijven, namelijk het privé-
huis Groningerstraatweg. Met name omdat daar overlast zou
bestaan. Het college constateert echter dat noch het
gemeentelijke meldpunt overlast (MOL)noch de politie (X-
Pol) signalen van overlast heeft ontvangen. Voorts moet
worden vastgesteld dat deze inrichting in 2000 op grond van
overgangsrecht in de APV de mogelijkheid is verschaft het
bedrij f voort te zetten totdat de huidige exploitant ermee
stopt. Deze overgangsbepaling heeft nog steeds rechtskracht
en kan derhalve niet ongedaan worden gemaakt
De fracties kunnen zich vinden in het voorstel van het
college de bedrijfsvestiging van de massagesalon op de
Voorstreek en de seksclub aan de Heerestraat te
continueren. Het vierde bedrijf, de seksinrichting aan de
Weaze-Oostzijde) is inmiddels gestopt.
De commissie verzet zich niet tegen het collegevoorstel dat
bij de sekswinkel Nieuweburen 10 9 eenpersoonscabines in
gebruik worden genomen. De cabines zijn nadrukkelijk
onderscheiden van seksvideocabines en seksbioscopen. In de
nota wijziging prostitutiebeleid wordt hierop uitvoerig
ingegaan. Wel vindt de commissie dat streng toegekeken
dient te worden op het in deze winkel te verkopen en uit te
lenen materiaal
De commissie is verder in ruime meerderheid van opvatting
geen nieuwe inrichtingen buiten het concentratiegebied toe
te staan, ook niet onder strikte voorwaarden zoals
voorgesteld. De fracties voeren hiervoor uiteenlopende
argumenten aan (op de Weaze is reeds leegstand, minder kans
op verspreide overlast, concentratie biedt meer garantie op
veiligheid, toezicht, controle en hulpverlening)
Het college is bereid zijn voorstel inzake het herziene
prostitutiebeleid op dit onderdeel, conform de wens van de
meerderheid van de commissie, aan te passen. Het
onderstaande raadsbesluit (APV) is hierop aangepast.
Daardoor heeft artikel 3.2.1, leden 1 en 2 de
oorspronkelijke tekst teruggekregen, die ook uitging van
concentratie in het Weaze-gebied. Daarnaast is het
aanwijzingsbesluit aangepast zodat de massagesalon aan de
Voorstreek, het privéhuis aan de Heerestraat en de seksshop
aan de Nieuweburen hun activiteiten kunnen voortzetten. Met
deze wijzigingen is het gebied nauwkeurig afgebakend en is
het exploiteren van een seksinrichting elders in de
gemeente uitgesloten.
In het voorstel tot wijziging van de APV is in schuin
aangegeven wat er wijzigt ten opzichte van de bestaande
tekst van de APV als gevolg van de beleidsnota.
De commissie kan zich tenslotte vinden in de overige
voorstellen (sluitingstijden, tarieven, nadere regels
betreffende de arbeidsomstandigheden, wijziging van de
Legesverordening voor wat betreft de differentiatie van de
leges voor een geschiktheidverklaring)
Thans is het concept-besluit gereed voor definitieve
besluitvorming door het college. Daarnaast zullen ook de
nadere regels en het gebied op grond van artikel 3.2.1, lid
2 APV opnieuw door het college worden vastgesteld. De Raad
dient besluitvorming te plegen over de APV en de
legesverordening waarin alle voorstellen zijn vervat.
Leeuwarden, 19 september 2006
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
mr. dr. G.D. Dales, burgemeester,
drsC.H.J. Brugman, secretaris.
