Handreiking voor het opstellen van een protocol voor de visitatiecommissie van de
gemeenteraad van de Gemeente Leeuwarden
verbeteringstraject is de cursus 'bestuurlijke vernieuwing'. Deze cursus is gericht op
verbetering van de kwaliteit van beleid en nota's binnen de Gemeente Leeuwarden.
Daarnaast organiseert de griffie van de Gemeente Leeuwarden trainingen voor
raadsleden hoe ze moeten debatteren. Er wordt o.a. benadrukt dat raadsleden uit het
perspectief van de burgers moeten debatteren in plaats van uit het perspectief van de
raad zelf. Ze moeten zich er steeds van bewust zijn dat zij de weerspiegeling zijn van de
kiesgerechtigden van de lokale bevolking.
De intentie van de gemeenteraad om gevisiteerd te willen worden is dus op te
vatten als een onderdeel van het gehele proces om het lokale bestuur te verbeteren.
De visitatiecommissie moet gaan bestaan uit burgers van de gemeente Leeuwarden die
een doorsnede van de Leeuwarder bevolking vertegenwoordigen. De werving van de
leden van de visitatiecommissie zal open plaatsvinden. Elke inwoner kan zich
aanmelden om zitting te nemen in de commissie. De inwoners worden benaderd door
middel van een interview met Burgemeester Dales in het blad 'Huis-aan-Huis'. Daarin
worden de inwoners geïnformeerd over de bedoeling van het instellen van de commissie
en de inwoners worden door de burgemeester opgeroepen zich aan te melden voor de
visitatiecommissie. Uit alle aanmeldingen wordt door de griffie van de gemeente een
commissie samengesteld die een doorsnede van de Leeuwarder bevolking
vertegenwoordigd.
Het protocol voor de visitatiecommissie van de gemeenteraad van de Gemeente
Leeuwarden geeft de commissie een houvast voor een verdere invulling van de visitatie.
Het kan door de visitatiecommissie verder aangevuld en ingevuld worden als de
commissie dit wil.
Belangrijk kenmerk van deze visitatie is dat vooral, maar niet alleen, wordt gekeken
naar wat wordt genoemd de 'cultuur' van de gemeenteraad tijdens de
raadsvergaderingen. Daarbij wordt gelet op de wijze van debatteren en presenteren van
de raadsleden. Ook wordt gekeken of de raadsvergadering als geheel aantrekkelijk is
voor de gemiddelde burger. Daarbij worden een aantal onderwerpen gevolgd. Er wordt
gekeken naar het proces van een aantal nota's en hoe dit in de raad gaat.
De visitatiecommissie komt aan het einde van de visitatie met een eindverslag waarin de
hoofdbevindingen van de visitatie van de gemeenteraad staan. Met het oog op deze
hoofdbevindingen geeft de commissie een aantal aanbevelingen voor verbetering van
het functioneren en werkwijze van de raad.
