Blad 2
Uitkomsten herwaardering
Voor het belastingjaar 2007 moeten de waarden van de
onroerende zaken op grond van de Wet Waardering onroerende
zaken (Wet WOZ) opnieuw worden vastgesteld. Waardepeildatum
is 1 januari 2005. Deze waarde geldt alleen voor
belastingjaar 2007. Voor belastingjaar 2008 zal de waarde
opnieuw worden vastgesteld, maar dan naar waardepeildatum 1
januari 2007.
De afgelopen maanden is door het team Belastingen hard
gewerkt aan de afronding van de herwaardering 2007. Hierbij
is grotendeels voldaan aan de planning en kwaliteitseisen
zoals voorgeschreven door de Waarderingskamer. Voor het
eerst is de herwaardering voor het grootste deel uitgevoerd
door eigen medewerkers dus zonder de massale inzet van
externe taxatiebureaus. De Waarderingskamer houdt toezicht
op een correcte uitvoering van de Wet WOZ. In haar
schrijven van 18 oktober jl. (kenmerk 06.3294 NH) oordeelde
de Waarderingskamer dat "de uitvoering van de Wet WOZ in
het algemeen naar behoren verloopt"Wel werd een
achterstand geconstateerd bij de kwaliteitscontroles van de
woningen. Deze achterstand is inmiddels ingelopen.
Maandag 4 december jl. is de herwaardering 2007 afgerond.
Wij komen bewust pas na deze afronding met de definitieve
uitkomsten van de herwaardering, omdat een verkeerde
inschatting van de WOZ-waarde grote financiële gevolgen kan
hebben. Daarbij gaat in het bijzonder om:
1. de tarieven van de onroerende-zaakbelastingen (OZB);
2. de tarieven van de eigenarenheffing rioolrecht;
3de hoogte van de algemene uitkering uit het
gemeentefonds
De uitkomsten van de herwaardering zien er als volgt uit.
Tabel 2: uitkomsten herwaardering 2007 (x 1.000)
Waarde
Waarde
Stijgings
Landelijk
2005
200 7
percentage
stijgings
(peildatum
(peildatum
2007
percentage
1/1/2003)
1/1/2005)
t.o.v.
2006
Woningen
5.275.294
6.041.929
12,75%
7, 0%
Niet-
2.281.341
2588910
12,17%
40%
wonxngen
Totaal
7.556.635
8 630 840
n.v.t
n.v.t
Opvallend is dat de waardestijging in Leeuwarden fors boven
het landelijk gemiddelde ligt. Hiervoor zijn onder andere
de volgende oorzaken voor aan te wijzen:
Na-ijlen van de noordelijke woningmarkt als gevolg
van extra vraag uit delen van het land waar de
woningprijzen veel hoger liggen.
Leeuwarden kent een relatief groot aantal goedkopere
woningen. Juist in dit marktsegment doen zich de
grootste stijgingen voor.
Blad 3
Sterke opleving van de kantorenmarkt in Noord-
Nederland
Betere aansluiting tussen WOZ-waarde en marktprijzen
als gevolg van verfijndere (geautomatiseerde)
taxatietechnieken.
Op basis van de in tabel 2 vermelde WOZ-waarden zijn de
tarieven OZB en de eigenarenheffing rioolrecht 2007
definitief berekend. In het bijgevoegde besluit staan deze
tarieven vermeld. Tevens zijn de definitieve tarieven van
de gebruikersheffing rioolrecht berekend op basis van de
meest actuele waterverbruikgegevensDeze
waterverbruikgegevens worden betrokken van het Wetterskip
Fryslan die deze gegevens gebruikt voor haar eigen
aanslagoplegging. In de tarieven zijn de uitgangspunten
verwerkt zoals vastgesteld door u in de paragraaf lokale
heffingen van de programmabegroting 2 007 en de
besluitvorming over de invoering van het rioolrecht van 3 0
oktober jl.
Verder heeft de uitkomst van de herwaardering ook gevolgen
voor de hoogte van de algemene uitkering uit het
gemeentefonds. De algemene uitkering wordt gekort voor de
OZB-belastingcapaciteitDeze korting wordt berekend aan de
hand van de werkelijke WOZ-waarde van de individuele
gemeente en een landelijk rekentarief. Dit rekentarief is
gebaseerd op de gemiddelde waardeontwikkeling in Nederland.
Zodra de werkelijke waardeontwikkeling van een gemeente
afwijkt van de landelijke waardeontwikkeling leidt dit tot
een voor- of nadeel in de algemene uitkering.
Zoals ook uit tabel 2 blijkt ligt de waardeontwikkeling in
Leeuwarden fors hoger dan het landelijk gemiddelde. Dit
heeft een nadeel tot gevolg bij de algemene uitkering van
ruim 0,8 min. Bij de actualisatie van de financiële
positie ten behoeve van de kaderbrief en de
programmabegroting 2008, zal dit nadeel meegenomen worden.
Onzekerheid uitkomsten herwaardering
Alhoewel de herwaardering is afgerond zit in bovenstaande
uitkomsten nog een bepaalde onzekerheidsmarge. Dit heeft te
maken met de aard van het herwaarderingsprocesAls gevolg
van bezwaar- en beroepsprocedures zullen de WOZ-waarden
2007 in de periode na de aanslagoplegging bijgesteld moeten
worden. Daarnaast kan het niet anders dan dat een
inschatting gemaakt moet worden voor de WOZ-waarde van de
objecten die per 1 januari 2007 in aanbouw zijn. Hierdoor
kunnen in de praktijk flinke afwijkingen ontstaan (tot soms
wel 2%)Deze onzekerheidsmarge wordt binnen de
tariefberekeningen aan de veilige kant ingeschat (zonder
irreëel te worden uiteraard)Dit speelt op dit moment des
te meer, omdat als gevolg van de wetgeving rond de
tariefmaximalisatie van de OZB een eenmaal te laag
vastgesteld tarief niet meer verhoogd kan worden. Ook de
VNG heeft de gemeenten daarom uitdrukkelijk opgeroepen de
OZB-tarieven aan de veilige kant (naar boven dus) in te
schatten.
