Blad 4
Begin 2005 hebben de Friese gemeenten de intentie
uitgesproken het VAVO voorlopig t/m 2010 gezamenlijk
financieel in stand te houden. Gelet op deze afspraak zal
de gemeente Leeuwarden haar financiële inzet voor de jaren
2007 t/m 2009 op het huidige niveau handhaven.
Breed Maatschappelijk Functioneren172 deelnemers/
trajecten
Het huidige beleid is dat een deel van de educatiemiddelen
wordt gereserveerd voor het Kernteam RMC, waarmee deze
educatievormen uit de categorie Breed Maatschappelijk
functioneren (BMF) kan inkopen bij het ROCDit zijn
meestal oriëntatietrajecten voor scholing/ werk of
specifieke oriëntatietrajecten voor de doelgroep
tienermoedersDaarnaast zijn opleidingen BMF heel
geschikt gebleken ter versterking van reïntegratietrajecten
voor jongeren. Deze trajecten kennen een zeer
praktijkgerichte aanpak. In een zogeheten arbeids- en
trainingcentrum staat het opdoen van arbeidsritme en
werkervaring centraalDoor sommige jongeren hierbij te
ondersteunen met maatwerktrajecten BMF, waarin gewerkt
wordt aan bijvoorbeeld basisvaardigheden en communicatieve
vaardigheden, hebben deze traject meer succes en wordt de
uitval beperkt. Voor deze vorm van inzet van educatie
werkt het ROC in projectvorm intensief samen met het
betreffende reïntegratiebedrijf.
Het college stelt voor deze vorm van educatie voor jongeren
op het huidige niveau voortzetten.
b. Werkzoekenden (i.h.k.v. de Wet Werk en Bijstand)
De werkloosheidsafnarae in Leeuwarden zet zich voort. Van
begin 2005 tot augustus 2005 is het percentage niet
werkende werkzoekenden afgenomen van 16% naar 13,3%. Ook
qua werkgelegenheidsontwikkeling gaat het goed in
Leeuwarden. In de periode mei 2003 - mei 2004 zijn er 701
banen bijgekomen, een toename van 1,3%. De werkgelegenheid
voor laaggeschoolden echter is meer en meer aan het
verdwijnen. Die ontwikkeling bemoeilijkt de plaatsing van
vaak laaggeschoolde werklozen. Van de 5.670 niet werkende
werkzoekenden in augustus 2 006 hebben er 3 750 een
bijstandsuitkering. Bijna de helft van de Leeuwarder
bijstandsgerechtigden heeft een grote afstand tot de
arbeidsmarkt. Een kwart leeft vaak al langer dan 5 jaar in
de bijstand. Het opleidingsniveau is bij meer dan de helft
LBO/ VMBO niveau of lager. Het aandeel allochtonen ligt op
ongeveer 34%.
De komende jaren streeft de gemeente Leeuwarden naar een
daling van het aantal bijstandsgerechtigden met 500.
Uitstroom naar regulier werk is het hoogste doel.
1 Mogelijke educatievormen: Nederlands en rekenen voor (functioneel) analfabeten, Geïntegreerde
trajecten (GIT), Nt2 (alleen voor overige allochtonen die buiten inburgering vallen),
Leerwerkplaatsen, Budgetteren, Oriëntatie, Sociale vaardigheden en Assertiviteit, Digitale
vaardigheden, Werkstage.
Blad 5
De gemeente wil dit realiseren door o.a. het stimuleren van
meer en beter passende werkgelegenheid en het faciliteren
van bijstandsgerechtigden bij het verkrijgen van regulier
werk. Hierbij is het motto: Wie kan werken moet werken. Om
het duurzame resultaat van trajecten te verhogen zullen wij
de komende jaren sterk inzetten op verbetering en
vernieuwing van ons reintegratiebeleid
-9 Breed Maatschappelijk Functioneren (BMF)73 trajecten
Ook voor bijstandsgerechtigde werkzoekenden in het
algemeen, niet specifiek jongeren, komt binnen
reïntegratietrajecten steeds meer aandacht voor
praktijkgericht onderwijswerkstagestaaistages en
werkervaringplaatsen. Zoals hierboven beschreven bij de
jongeren blijkt de inzet van opleidingen BMF heel effectief
te zijn om cliënten extra ondersteuning te bieden.. De
trajecten leveren meer op en zijn - door maatwerkbenadering
- beter op de persoon toegesneden waardoor deze minder snel
zal uitvallen. Op dit moment is deze wijze van het
inzetten van BMF educatie voor de reïntegratiedoelgroep
"breed", nog heel beperktHet college stelt voor de
komende jaren voor de brede groep te komen tot
uitbreiding. Daarbij zoeken wij de aanknopingspunten in de
actuele ontwikkelingen binnen ons reintegratiebeleid
i.h.k.v. de WWB: vanaf 2007 zal op dit terrein i.h.k.v. een
herijking van beleid, een aantal vernieuwende projecten
uitgevoerd gaan worden, waaronder een experiment met (een
vorm van) Work First".
c. Groepen die de Nederlandse taal onvoldoende beheersen
(allochtonen, functioneel analfabeten)
Het behoeft geen toelichting dat een taalachterstand zeer
belemmerend is voor deelname aan de maatschappijDit uit
zich zowel op het niveau van directe omgang met mensen als
bij het vinden van werk en het volgen van onderwijs. Vaak
is het niet slechts een probleem van niet kunnen maar ook
van niet durven, waardoor het gevaar van sociaal isolement
reëel is.
Voor allochtonen die zich in Leeuwarden vestigen of reeds
hebben gevestigd is het van groot belang dat zij de
Nederlandse taal goed leren gebruiken. Binnen de kaders van
de nieuwe Wet Inburgering (vanaf 2007) en de Regeling
Vrijwillige inburgering (2007 e.v.) zal de gemeente aan
groepen die dit nodig hebben een inburgeringcursus
aanbieden. Voor Leeuwarden wordt het aantal potentieel
"inburgeringplichtigen" geschat op 2.000, waarvan er 400 in
de bijstand zitten. Daarnaast bestaat er een aanzienlijke
groep "inburgeringsbehoeftigen"dit zijn genaturali-
seerden met eveneens een inburgeringvraagZij vormen de
doelgroep van de regeling Vrijwillige Inburgering. Wij
zullen u in het kader van het inburgerinbeleid voorstellen
om voor beide categorieën voor de jaren 2007 t/m 2009 een
aantal van 750 inburgeringtrajecten laten uitvoeren,
gefinancierd uit daarvoor door het rijk beschikbaar
gestelde inburgeringsmiddelen, voor arbeidsplichtigen
aangevuld met budget uit het WWB werkdeelDaarnaast zal -
