2. Beleidsbegroting
2,1 Programmaplan: Programma Cultuur (1)
beleidsvoornemen geformuleerd. Dit voornemen heeft mede betrekking op effect C en zal in 2007
ingevuld worden.
HCL
Belangrijke ontwikkelingen bij het HCL zijn de verschuiving van het fysieke bezoek naar het digitale
kanaal, de voorbereiding van de nieuwbouw en een aantal grotere digitaliseringprojecten, waaronder
de digitalisering van de bibliotheekcatalogus, enkele grote collecties bouwtekeningen en de digitale
beschikbaarstelling van alle toegangen op de HCL-collecties. De voorbereiding van de nieuwbouw zal
in 2007 een negatieve invloed hebben op de omvang en de frequentie van de activiteiten met name
op educatief gebied. In 2008 en 2009 kan vanwege de nieuwe huisvesting en de sterk verbeterde
faciliteiten juist weer een toename van het bezoek worden verwacht.
Monumenten, archeologie en architectuur
Rijksmonumenten en Brim, Brrm Grup 2006 t/m 2011
Op 1 februari 2006 is het Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten (Brim) in werking
getreden, de rijkssubsidieregeling voor rijksmonumenten, die de opvolger is van de Besluiten
rijkssubsidiëring restauratie monumenten en rijkssubsidiëring onderhoud monumenten (Brrm en
Brom). Het Rijk zet met het Brim veel sterker dan voorheen in op het stimuleren van planmatig
onderhoud door eigenaren van rijksmonumenten.
Met het centralistisch opgezette Brim - eigenaren richten hun subsidieverzoek rechtstreeks aan de
Rijksdienst voor de Monumentenzorg of het Nationaal Restauratiefonds - heeft het Rijk de oude rol
met eigen beleidsverantwoordelijkheid en dito vrijheid van de budgethoudende Provincies en grote
monumentengemeenten, waaronder Leeuwarden, teruggedrongen. Van de gemeenten wordt een
stevige rol in vergunningprocedures verwacht en een voorbereidende rol bij de totstandkoming van
meerjarenonderhoudsplannen.
Voor het aan de kant gezette Brrm geldt een overgangsregiem, eindigend op 31 december 2006. De
gemeente heeft tot dan de tijd om voor de door het Rijk toegekende subsidiebudgetten
restauratieplannen te (laten) ontwikkelen op basis van het in juni 2005 door de raad goedgekeurde
meerjarenprogramma 2006 t/m 2011 en deze in te dienen bij de Rijksdienst voor de Monumentenzorg.
Budget(delen) waarvoor dan nog geen concrete plannen zijn ingediend, vallen terug aan het Rijk. De
volgende met Brrm-geld gesubsidieerde restauraties uit het meerjarenprogramma zijn in uitvoering of
worden binnenkort in uitvoering genomen: herenhuis Minnemastraat 45, herenhuis Gouverneursplein
36 (Blauwe Stoep), Sint Bonifatiuskerk, roosvensters Koepelkerk, Bagijnestraat 57 (Patershuis) en
Pier Pandertempel Noorderplantage. De restauraties van de Agneskerk in Goutum en de Manege op
de Arendstuin zijn onlangs voltooid.
Restauratiefonds Leeuwarden (RfL)
De voorbereidingen voor een gemeentelijk Restauratiefonds voor voordelige restauratieleningen
(tegen een zeer lage rente) voor cascoherstel van beeldbepalende panden zonder beschermde status
en (toekomstige) gemeentelijke monumenten zijn afgerond. De gemeenteraad heeft in januari 2006
ingestemd met het voorstel tot samenwerking met het Nationaal Restauratiefonds te Hoevelaken en
met de subsidieverordening. Op 28 februari 2006 is de overeenkomst getekend en in maart is het
Restauratiefonds Leeuwarden van start gegaan. De eerste hypotheken zullen naar verwachting in het
najaar van 2006 kunnen worden verstrekt. De ervaring met de introductie van nieuwe
subsidieregelingen, zeker wanneer het geen standaardregeling betreft, leert overigens wel dat er
rekening moet worden gehouden met een gewenningsperiode van enige jaren. Het lijkt daarom niet
reëel te verwachten dat reeds in de eerste jaren de eerder geformuleerde prestaties van 8 restauraties
per jaar zullen worden gehaald. Om het Restauratiefonds aan het 'draaien' te krijgen, is in elk geval
een actieve inzet in de eerste bestaansjaren 2006-2008 van cruciaal belang.
ISV-II (Monumentensubsidies en Wonen boven Winkels c.q. Woonkwaliteit Binnenstad)
Met de intrede van het Restauratiefonds Leeuwarden is het ISV-project Monumentensubsidies
beëindigd. Wel wordt nog het restantbudget dat uit de ISV-I- naar de ISV-ll-periode is overgeheveld,
uitgeput volgens het programma dat vorig jaar is vastgesteld. Met het ISV-ll-budget voor Wonen
boven Winkels c.q. Woonkwaliteit Binnenstad wordt het woningbouwprogramma afgewerkt zoals dat
vorig jaar door de gemeenteraad is goedgekeurd. De projecten van Grote Kerkstraat 228 (1 woning)
en Eewal 90 Voorstreek 17 (2) zijn intussen voltooid. Bijna gereed is Eewal 88 Voorstreek 15 (2),
28
2. Beleidsbegroting
2.1 Programmaplan: Programma Cultuur (1)
in uitvoering is het project Blauwe Stoep (3) en vergevorderd zijn de voorbereidingen voor het
Patershuis c.a. (5). De doelstellingen voor de ISV-ll-periode worden naar verwachting gehaald.
Instandhouding onroerend cultureel erfgoed
In februari 2006 is de eerste aanwijzing van een jong beschermd stadsgezicht afgekomen: de
Noorder- en Westersingel. Het wachten is nog steeds op de aanwijzing van de Hollanderwijk en het
Nieuwe Kanaalgebied. In samenwerking met het Instituut voor Kunst- en Architectuurgeschiedenis van
de Rijksuniversiteit Groningen is een begin gemaakt met een voorlopige inventarisatie van de
architectuur en stedenbouw uit de Wederopbouwperiode (1940-1965) in Leeuwarden. Van de wijk 't
Nijlan is een wijkbeschrijving gemaakt en zijn de objecten en complexen onder de loep genomen.
Archeologie
De beleidsmatige voorbereidingen voor de Archeologische Monumentenzorg Leeuwarden (AMzL),
waarmee wordt vastgelegd hoe wordt ingehaakt op de archeologiewetgeving, zijn in 2005 tijdelijk
gestaakt. In november 2005 is besloten om geld vrij te maken voor het tijdelijk (voor de duur van 2
jaar) inhuren van archeologische expertise om de AMzL definitief op de rit te zetten én om in 2006 en
2007 de noodzakelijke archeologische inbreng in ruimtelijke planprocessen te verzorgen. Begin 2006
is op detacheringsbasis een archeologisch beleidsadviseur aan de slag gegaan.
Wat doen we daarvoor?
De belangrijkste prestaties om het programma te realiseren
PRESTATIES Incidenteel
2007
2008
2009
2010
2011
Effect
I Monumenten, archeoloqie en architectuur
Kwaliteit gebouwde omgeving eventueel inventarisatie
na-oorloqse stedenbouw en architectuur (Wederopbouw)
X
G,l
Ontwikkelen voorlichtingsmateriaal
X
G
Formuleren van archeologiebeleid
X
H
PRESTATIES Structureel
Effect
I Kunst en cultuur
Culturele infrastructuur
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Bibliotheken en documentatiecentrum
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van theater-, muziek- en filmpodia
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Culturele Vorming
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Cultureel Erfgoed
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Lokale Omroep
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Aanvullende Voorzieningen
A,B, C
Bundelina van Krachten
Participatie in samenwerkingsverbanden, zoals het Noordelijk Convenant Cultuur, met
provincie en Rijk
Volgen van bundeling van krachten in Leeuwarden (participatie in Directeuren Overleg
Leeuwarden)
Inzet t.a.v. citymarketing d.m.v. deelname in kernteam Expeditie Leeuwarden
Inzet in Cultuur Ruimte (bundeling rijksbudgetten)
Inzet in Cultuur Economie (bundeling rijksbudgetten)
Tijd voor Schoonheid
A, B, C
Cultuurbereik - en participatie
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Actieplan Cultuurbereik
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Cultuureducatie
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Festivals en Evenementen
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van Culturele Prijzen
Het doen uitvoeren van het gemeentelijk beleid van de Geldstroom Beeldende Kunst en
Vormgeving
AdviesaroeD Cultuur
Het doen adviseren ten aanzien van incidentele subsidieaanvragen op de deelgebieden
Incidentele Activiteiten, Fries, Amateurkunst, Producties en Leeuwarder geschiedenis
Beeldende Kunst en Vormaevinq
Het uitvoeren van atelierbeleid en WIK-uitvoering. Zorg dragen voor faciliteiten ten behoeve
van de in de in Leeuwarden beroepsmatig werkzame kunstenaars
A, B, C
29
