2. Beleidsbegroting
2.1 Programmaplan: Economie en Toerisme (3)
Aan het eind van 2007 wordt de notitie profilering en acquisitie opnieuw geijkt om de effecten van de
acquisitieclusters, het beursbezoek en het geregelde overleg met het Leeuwarder bedrijfsleven te
beoordelen en het acquisitiebeleid eventueel bij te stellen.
Voor verdere uitbouw van Leeuwarden als kantorenstad zal in de sfeer van overheids- en financiële
dienstverlening een scan worden gedaan naar de marktkansen voor Leeuwarden. In 2007 wordt als
laatste het speerpunt life-sciences ingevuld door het maken van een acquisitiebrochure en het
inrichten van een acquisitiecluster rond de werkzaamheden van Van Hall-Larenstein en enkele
bedrijven in de voedingsmiddelenindustrie.
Stedelijke Economie
In het collegeprogramma blijkt uit titel en inhoud dat het begrip stedelijke economie een speerpunt
vormt voor de komende vier jaar. Een breed gevoelde behoefte (en noodzaak) om werk van werk te
maken. Leeuwarden als provinciale hoofdstad en als dé banenmotor van Fryslan. Een groot aantal
onderwerpen valt onder of raakt in elk geval stedelijke economie; onderwerpen die disciplines,
sectoren, diensten en wellicht portefeuilles overschrijden.
Enkele trefwoorden in dit verband:
- faciliteren van bedrijfsleven en opleidingen rond kennis en innovatie;
uitbouwen van acquisitiebeleid;
duurzame energie, watertechnologie, multimedia en ICT, ICT en dataverwerking,
Kenniscirculatie.
Een belangrijke (succes)factor van stedelijke economie is het initiëren van aansprekende projecten en
het benutten van kansen en mogelijkheden. Om een beroep op nieuw rijks- en europees geld voor
structuurversterkende maatregelen te kunnen doen, zijn op korte termijn projectplannen nodig en
moet cofinanciering beschikbaar zijn. Met Buck Consultants wordt momenteel een analyse hieromtrent
uitgevoerd.
In aansluiting hierop is ambtelijke en bestuurlijke coördinatie gewenst c.q. noodzakelijk om inhoudelijk
invulling te geven en Leeuwarden op de kaart te zetten in (Noord) Nederland (lobby, profilering).
Het vormgeven van een actieprogramma voor stedelijke economie zal het raamwerk zijn voor
uitvoering van het economisch beleid. Hierin zullen vooral activiteiten staan die raakvlakken hebben
met andere programma's zoals duurzaamheid en cultuur. Ondersteunend daaraan zullen voor
economische speerpunten beleidsnotities worden vastgesteld. Voor 2007 zal dat gebeuren voor
zorgeconomie.
Starters
Daarnaast vindt uitvoering van het startersbeleid, vast te stellen in de tweede helft 2006, plaats. Voor
een goed startersklimaat is het noodzakelijk om nieuwe initiatieven te kunnen ondersteunen met
kapitaal, deskundige begeleiding en huisvesting op maat. Goede initiatieven vanuit de markt op deze
onderwerpen zullen worden ondersteund. De gemeente wil een actieve rol spelen in het met elkaar in
contact brengen van startende bedrijven en de intermediairs in dit veld.
Het servicepunt bedrijven zal naast het relatiebeheer en het coördinatiepunt parkmanagement (zie
hieronder bij bedrijfslocaties) ook andere werkzaamheden uitvoeren. Deze hebben betrekking op
behandeling van knelpuntgevallen, ondersteunen van startende bedrijven en applicatiebeheer van het
klant-volgsysteem (Ammyon) dat door het team EZ en het daaraan verbonden casemanagement (EZ,
Grondzaken, Bouwen en wonen, Milieu, Ruimtelijke Ordening) gebruikt wordt.
Bedrijfslocaties
Wat betreft bedrijfslocaties wordt een tweesporenaanpak gevolgd. Enerzijds de uitleg van nieuwe
terreinen. In dit kader verdient de ontwikkeling van het bedrijventerrein Newtonpark IV dit
begrotingsjaar de hoogste prioriteit. Daarnaast wordt de 4e fase van het Business Park in 2007
bouwrijp gemaakt. Het tweede spoor betreft de bestaande terreinen. Het Revitaliseringsproject
Leeuwarden-West moet eind 2007 zijn afgerond, inclusief de herontwikkeling van 4-6 hectare
bedrijfsgrond. Daarnaast zal vanuit de gemeente actief worden bijgedragen aan de totstandkoming
van parkmanagement, om in de toekomst ingrijpende revitalisering te voorkomen. Het daarvoor in te
richten contactpunt zal onderdeel uitmaken van het servicepunt bedrijven.
48
2. Beleidsbegroting
2.1 Programmaplan: Economie en Toerisme (3)
Bij het FEC wordt ultimo 2007 de nieuwbouw van het World Trade Center met een hotel opgeleverd
en de planontwikkeling van de voormalige Philipslocatie wordt ter hand genomen.
Wat betreft kantoren ligt in 2007 de aandacht bij de ontwikkeling van grotere kantoorruimten. Dat zal
naast de kantorenhaak vooral in de Zuidlanden aan de stadsas moeten plaatsvinden. Nu de economie
aantrekt mag worden verwacht dat er meer vraag komt naar deze grotere ruimten. Hiervoor zal
worden overlegd met GEM en andere marktpartijen.
Vastgoed en grondzaken
De onderhoudstoestand van de complete vastgoedportefeuille is begin dit jaar geïnventariseerd. Voor
de oplossing van het achterstallig onderhoud en het voldoen aan scherpere eisen en regelgeving op
het gebied van Arbo, Brandweer, NEN, c.a. worden middelen vrij gemaakt. Ook worden
organisatorische maatregelen getroffen om het beheer en het onderhoud van het vastgoed op een
efficiënte en professionele wijze te kunnen uitvoeren. Het uitgangspunt daarbij is minder versnippering
van formatie over de gemeentelijke organisatie en meer aansturing vanuit één organisatieonderdeel.
Toerisme, recreatiegebieden en recreatievaart
Op het vlak van infrastructuur zal in het kader van het Friese Merenproject een onderzoek
plaatsvinden naar vaarroutes. Deels gaat het hier om onderzoek naar routes voor kleine watersport in
en om de stad. Daarnaast gaat het om een visie op de staande mastroute door Leeuwarden.
Nu er in Leeuwarden veel toeristische infrastructuur is gerealiseerd, ligt het accent bij de uitvoering
van het Actieprogramma Toerisme op inhoud. In het collegeprogramma is opgenomen dat de
formatieplaats voor de uitvoering van het actieprogramma wordt verlengd met twee jaar (t/m 2009).
Evenementen, markering toerisme
Met het toeristisch bedrijfsleven en kennisinstellingen wordt gewerkt aan producten die de aanwezige
infrastructuur inclusief de grachten en de museumhaven benutten. Voorbeelden hiervan zijn
toeristische arrangementen, evenementen en het vergroten van het aanbod huurvaartuigen. Binnen
dit onderdeel wordt nadrukkelijk de samenwerking gezocht met kennisinstellingen. Deze spelen een
rol bij ontwikkeling en uitvoering.
Een aparte plaats neemt het Wielengebied in. In 2006 is een gezamenlijke visie ontwikkeld voor het
Groene Stergebied en de Grote Wielen. Besluitvorming hierover vindt plaats in de tweede helft van
2006. Een belangrijk speerpunt in het toeristische aanbod is de verdere ontwikkeling van dierenpark
Aqua Zoo en parallel daaraan een opwaardering van het omliggende gebied. Deze opwaardering is
noodzakelijk als basis voor verdere ontwikkeling van nieuwe activiteiten.
Recreatievaart
Ook in het lopende jaar (2006) blijft het toerisme in Leeuwarden stabiel als we naar het bezoek van de
passantenhaven ziet. De passantenhaven Prinsentuin kan echter meer bezoekers aan, als ook aan de
Noordersingel voorzieningen met betrekking tot water en stroom (drietal watertappunten en
stroomkasten) aangebracht worden. Tevens is het nodig rondom de havengebouwen en de
stroompalen in de aanlegzone de omgeving aan te passen. De aanlegvoorzieningen en de palen
staan in het gras en zeker in het voor- en naseizoen beperkt dit de passant in het bereiken van de wal
of boot. De komende tijd zal onderzocht worden hoe een en ander gedekt kan worden.
Toeristenbelasting
Conform het collegeprogramma zal de toeristenbelasting worden afgeschaft om hiermee Leeuwarden
nog aantrekkelijker te maken voor toeristen. Daarnaast leidt deze maatregel tot een vermindering van
de administratieve lastendruk voor de ondernemers in Leeuwarden.
Markten, standplaatsen en kermissen
Standplaatsen
Momenteel vind er interne afstemming plaats rondom de nieuw te ontwikkelen beleidsregel voor
standplaatsen. Het doel van deze beleidsregel is het beleid ten aanzien van vergunningverlening
transparanter te maken.
49
