2.2.2 Weerstandsvermogen
2. Beleidsverantwoording
2.2 Paragrafen: Weerstandsvermogen
Bouwleges
Door een sterke toename van het aantal bouwaanvragen zijn ook de opbrengsten bouwleges sterk
toegenomen. Vergeleken met de begroting is sprake van een voordeel van ruim 1,0 min.
In de begroting 2006 is in de paragraaf Weerstandsvermogen een aantal risico's afgezet tegen de
weerstandscapaciteit. Net als de begroting 2007 is de rekening 2006 een moment om de risico's te
actualiseren en daarmee terug te kijken op de risico's waarvan in de begroting 2006 melding is
gemaakt. In de onderstaande tabel wordt per risico aangegeven wat in 2006 de ontwikkeling is
geweest, wat de stand van zaken nu is en welke beheersmaatregelen zijn getroffen. Naast de
risico's die in de begroting 2006 zijn opgenomen, zijn de risico's die in de begroting 2007 zijn
genoemd ook in de tabel opgenomen.
Risicogroep Begr. Begr. Ontwikkelingen
2006 2007 en Stand van Zaken
Ondernemende gemeente x x Ontwikkelingen
Er zijn in 2006 geen ontwikkelingen geweest die tot
een wijziging in de risico's hebben geleid.
Stand van Zaken
Op basis van de laatste risico-inventarisatie kan
worden vastgesteld dat tegenover de
geïnventariseerde risico's een toereikende reserve
grondbedrijf staat. De omvang van de reserve is
zodanig dat in 2007 de onttrekking ten gunste van het
SIOF en de Algemene Dekkingsmiddelen gerealiseerd
kan worden.
Ontwikkeling uitkering
Gemeentefonds
BTW-compensatiefonds x x Ontwikkelingen
In 2006 is er, zoals aangegeven in eerdere
begrotingen, een aanzienlijke extra uitname uit het
Gemeentefonds geweest.
Stand van zaken
De uitname heeft plaatsgevonden en in die zin kan het
risico afgevoerd worden.
Zie ook Fiscale risico's.
Juridische risico's
Algemeen x x Ontwikkelingen
In 2006 zijn er na het opstellen van de begroting 2007
geen ontwikkelingen geweest die van invloed zijn op
dit risico.
Baatbelasting x x Ontwikkelingen
Stand van zaken
Er is nog geen uitspraak gedaan door de Hoge Raad of
door de Gerechtshoven in de lopende procedures. De
in 2005 ingestelde reserve blijft daarom in stand.
Afvalverwijdering Ontwikkelingen
Er zijn na het opstellen van de begroting 2007 geen
ontwikkelingen geweest.
Stand van zaken
268
2. Beleidsverantwoording
2.2 Paragrafen: Weerstandsvermogen
Risicogroep Begr. Begr. Ontwikkelingen
2006 2007 en Stand van Zaken
Geen andere dan bij de begroting 2007 is aangegeven.
Fiscale risico's
BTW BV Sport x x Ontwikkelingen
In 2006 hebben zich na het opstellen van de begroting
2007 geen ontwikkelingen voorgedaan die van invloed
zijn op dit risico.
Stand van zaken
De Hoge Raad heeft nog steeds geen uitspraak gedaan
en in afwachting daarvan wordt de reserve die in 2005
is gevormd voor de eventuele BTW-naheffing in stand
Controle BTW- x gehouden.
compensatiefonds Ontwikkelingen
De controle over het jaar 2003 is inmiddels afgerond
en heeft geresulteerd in een naheffing. Tegen enkele
onderdelen van de naheffing zal bezwaar worden
aangetekend. Voor het deel waartegen geen bezwaar
zal worden aangetekend is in deze jaarrekening een
voorziening getroffen ad. 400.000. Er bestaat een
kans dat de belastingdienst de geconstateerde fouten
doortrekt naar de jaren 2004 en later. Dat risico is niet
in de voorziening verwerkt en komt dus ten laste van
de algemene weerstandscapaciteit.
Bodemvervuiling, x x Ontwikkelingen
bodemsanering, In 2006 zijn alle noodzakelijk bodemsaneringen binnen
baggerwerken de grondexploitaties uitgevoerd. Een beroep op de
Algemene Reserve was niet nodig.
Decentralisatie
rijkstaken/beleidswijzi
gingen en intensiveringen Rijk
Rijksbeleid gesubsidieerde x x Ontwikkelingen
arbeid en WWB Met betrekking tot de financieringssystematiek zijn er
geen ontwikkelingen geweest die van invloed zijn op
dit risico. Zie ook hierna onder "Regeerakkoord".
Stand van zaken
Helaas moet worden vastgesteld dat in 2006 het
rijksbudget substantieel lager was dan de
bijstandsuitgaven. Het tekort was zelfs groter dan
waarmee rekening was gehouden. Omdat het tekort
meer dan 10% van het rijksbudget bedraagt, zal een
aanvraag voor een extra uitkering worden ingediend
bij de betreffende commissie.
Invoering Wet Maatschap- x x Ontwikkelingen
pelijke Ondersteuning In 2006 is veel werk verzet voor de invoering van de
WMO per 1-1-2007. De aanbesteding van de
huishoudelijke hulp is in onze gemeente zonder
noemenswaardige problemen verlopen. Er is door het
rijk een onderzoek gestart naar de uitvoeringskosten;
traditiegetrouw hebben de gemeenten de overtuiging
dat het rijk hiervoor te weinig middelen beschikbaar
stelt. Zie verder hierna onder "Regeerakkoord".
269
