Agendapunt j 4
Voorstel 76/ j$i
Onderwerp; Stiens, 2 november 1976.
Règlement inzake dé behandeling
van bezwaarschriftén ingevolge
de Wét AROB ingediend tegen be
schikkingen van de gemeenteraad
Aan
de gemeenteraad
Op 1 juli 1976 is de Wet AROB in werking getreden. Ingevolge deze nieuwe wette-
lijke regeling kan een natuurlijk persooh of een rechtspersôon» die door een be
schikking van een niet tôt de centrale overheid behorend administratief orgaan
rechtstreèks in zijn belang is getroffen, een bezwaarschrift indienen bij het
orgaan, dat de beschikking heeft genomen.
Nadat de indiener van het bezwaarschrift in de gelegenheid is gesteld zijn stand-
puht - in pefsoôn of bij gemachtigde - nader toe te lichten, zal een beslissing
op het b*Fwaarschrift. lcunnen worden genomen. Wanneer behanghebbende zich 00k door
deze nieuwe beschikking (op het bezwaarschrift) rechtstreeks in zijn belang ge
troffen voelt, staat beroep open op de Afdeling Rechtspraak van de Raad van State.
In een aantal gevallen zal geen voorziening, als in de Wet AROB bedoeld, openstaan;
de belangrijkste uitzonderingen in dit verband zijn de beschikkingen:
1waarbij krachtens wettelijk voorschrift hetzij de Raad van State, hetzij de
afdeling voor de geschillen van bestuur van dat collège, is gehoord;
2. waartegen krachtens wettelijk voorschrift een andere administratief-rechtelijke
voorziening openstaat of voor de klager heeft opengestaan;
3. waarover krachtens wettelijk voorschrift de rechterlijke macht is gehoord.
Voorts zijn in de Wet AROB een aantal beschikkingen genoemdwaarop de hiervoor
genoemde - bezwaarschriftenprocedure niet van toepassing is, zodat belanghebbenden
zich rechtstreeks kunnen wenden tôt de Afdeling Rechtspraak van de Raad van State.
Laatstbedoelde beschikkingen zijncb volgende;
a. de in beroep of op een bezwaarschrift gegeven beschikkingen;
b. de beschikkingen, die de (weigering van) goedlteuring op andere beschikkingen
inhouden
c. de aan goedkeuring onderworpen beschikkingen.
Administratief beroep of administrâtieve rechtspraak.
De Wet AROB is een vorra van administratieve rechtspraak. Wordt beroep gedaan op
een orgaan binnen de administratie dan is er sprake van administratief beroep.
Het principiële verschil tussen administratief beroep en administratieve rechtspraak
houdt in, dat de administratieve rechter het overheidshandelen alleen toetst op
zijn rechtmatigheid, derhalve op strijd met het (geschreven en ongeschreven) recht,
terwijl het administratieve beroepsorgaan naast een rechtmatigheidsoordeel, 00k een
uitspraak kan doen over de doelmatigheid van het overheidshandelen, dus het beleia
kan toetsen.
De bezwaarschriftanprocedure.
Zoals hiervoor is uiteengezet zal het bezwaarschrift, als bedoeld in de Uet AR03,
ingediend moeten worden bij het orgaan, dat de beschikking heeft genomen, terwijl
de klager of zijn gemachtigde - voordat op het bez'waarschrift wordt beslist - in de
gelegenheid moet worden gesteld, zijn standpunt toe te lichten.
In de wet is voorts bepaald, dat het horen van de indiener van het bezwaarschrift,
het geven van cen advies inzake de op het bezwaarschrif t te geven beslissing en
als daarvoor tenminste een wettelijke basis bestaat - het beslissen op het bezwaar-
schrift, aan eon commissie kan worden opgedragen.
