DECENTRALISATIE BIJZONDERE BIJSTAND
Inleidinq
Op 1 april 1980 werd het Bijstandsbesluit landelijk Draag-
krachtkriteriakortweg het BLD ingevoerd.
In navolging op het BLN (vanaf 1 juli 1974) betekende dit dat ook
voor bijzondere bijstand landelijke regels werden gehanteerd.
Het lijkt erop dat het BLD op het nippertje het 11 jarig jubileum
zal halen.
In 1991 verdwijnt het BLD en daarmee de landelijke voorschriften
op het gebied van de bijzondere bijstand.
Vanaf (vermoedelijk) 1 augustus vindt de decentralisatie plaats
met als gevolg, dat de gemeenten zelf meer beleidsruimte krijgen
inzake de bijzondere bijstandsverlening.
Alvorens in te gaan op de konkrete wijzigingen, een korte schets
van de aanleiding tot de decentralisatie.
In 1986 vond er op ambtelijk niveau een heroverweging (lees: ge-
dachtengang over bezuinigingen) plaats over de ABW en met name
over de bijzondere bijstand.
Gedacht werd aan bezuinigingen van 25 miljoen.
Omdat het in economisch opzicht wat beter ging in ons land ver-
dween die bezuinigingsnoodzaak echter in korte tijd.
Bovendien deed een nieuw fenomeen zijn intrede: de sociale ver-
nieuwing. In korte tijd ontstond er een geheel andere visie, met
als gevolg dat in plaats van bezuinigingen er meer geld werd
gereserveerd voor de bijzondere bijstand: 100 miljoen.
Met dit extra bedrag moest iets worden gedaan aan achterstands-
situaties en bovendien moest de nadruk van de bijzondere bijstand
nog meer worden gelegd op individualiseringhet leveren van
maatwerk
Er werd haast gemaakt met de plannen inzake de bijzondere bij
stand en die haast is er ook de oorzaak van dat de decentrali
satie bijzondere bijstand werd losgemaakt van de herinrichting
van de ABW. De decentralisatie van de bijzondere bijstand kan
rechtsongelijkheid in de hand werken.
Opzet van de decentralisering is echter dat ongelijke situaties
ook ongelijk worden behandeld.
Toch bestaat het gevaar dat in diverse gemeenten een (te) groot
verschil gaat ontstaan in de uitvoeringspraktijk van de bijzon
dere bijstand.
Kring III van DIVOSA Friesland acht het daarom een goede zaak om
toch te komen tot een zekere mate van uniformiteit.
Die uniformiteit mag echter niet ten koste gaan van het door de
regering beoogde "maatwerk"
Deze notitie wil een aanzet zijn tot het komen van gepaste uni
formiteit bij de uitvoering van da bijzondere bijstand in de
gemeenten in Noord-West en Midden Friesland.
