HOOFDSTUK 3. HANDHAVINGSBELEID
3.1. handhavingsbeleid
inhoud bearip handhavina
7. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Abw houdt ook in de
zorg voor een toereikende handhaving van die wet. Vaak wordt handha-
ving versmald tot het optreden tegen fraude, maar in beginsei moet het
begrip breed worden opgevat: het bewerkstelliaen dat de Abw overeen-
komstia doel en strekkina wordt benut en toeaeoast. In deze zin gaat het
om ook het handhaven van de uitgangspunten van de bijstand, zoals bij-
voorbeeld het complementaire karakter van bijstand. De bijstand sluit aan
bij de eigen verantwoordelijkheid en de persooniijke mogelijkheden van
de aanvrager om zelf in de kosten van het bestaan te voorzien. Als de
eigen mogelijkheden onvoidoende worden benut, dan vergt een juiste
uitvoering dat het bijstandsprincipe wordt gehandhaafd door afstemming
van de bijstand en/of door terugvordering van bijstand.
De handhaving van specifieke, aan de bijstand verbonden verplichtingen
komt aan de orde in hoofdstuk 4, dat gaat over het activeringsbeleid.
In dit hoofdstuk wordt in het bijzonder behandeld de zorg voor recht- en
doelmatige uitvoering, voorzover die samenhangt met het verzamelen van
gegevens op basis waarvan de aanspraak op bijstand wordt vastgesteld.
Handhaving wordt in dit hoofdstuk beperkt opgevat: het gericht zoeken
naar onregelmatigheden c.q. misbruik van bijstand en het daartegen zono-
dig optreden.
noodzaak handhavina
8. Het ten onrechte of tot een te hoog bedrag ontvangen van bijstand moet
worden voorkomen en zonodig bestreden.
Een niet effectieve aanpak van dit ongewenste maatschappeiijke gedrag
doet afbreuk aan de bereidheid van de burgers om bij te dragen aan de
instandhouding van de voorziening. Het maatschappeiijk draagvlak daar-
voor is aileen dan biijvend verzekerd, als ook aan de handhaving toerei
kende aandacht wordt besteed en daarmee veilig wordt gesteld dat de
met de Abw beoogde doelstellingen worden bereikt.
Adequate handhaving voorkomt ook dat het gebruik van de sociale zeker-
heid niet bij voorbaat wordt aangeduid als potentieei misbruik.
Tenslotte is een goede handhaving noodzakelijk met het oog op een ge-
wenst doelmatig beheer van de overheidsmiddelen. Met het toenemen van
de grotere beleidsverantwoordelijkheid en de daarmee gepaard gaande
financiele verantwoordelijkheid neemt het belang van dit aspect toe.
uitaanasDuntenhandhaving
9. Het gemeentelijk handhavingsbeleid stoelt op de voigende principes:
preventie boven repressie (10.)
Beleidsplan Ahw 19fl8
6
