INLEIDING
Eind 1996 is door de GGD Noord Friesland een onderzoek gedaan naar genotmiddelenge-
bruik en gokken onder leerlingen van de klassen 2 en 4 van het voortgezet onderwijs in
Noord-Friesland. Uit dit onderzoek is gebleken, dat in de gemeente Leeuwarderadeel 11%
van de ondervraagde jongeren hasj en/of marihuana gebruikt. Op het moment van het
onderzoek gebruikte 2% andere drugs (b.v. XTC, heroine) maar had 4% dat ooit wel eens
gebruikt. Van de ondervraagde jongeren heeft 53% de hasj/marihuana in de gemeente
Leeuwarderadeel gekocht.
In vergelijking met andere gemeenten in de regio Noord-Friesland scoort Leeuwarderadeel
gemiddeld qua gebruik en verkrijgbaarheid.
Niettemin is ook in onze gemeente het gebruik en de verkrijgbaarheid van drugs (en ook
andere genotmiddelen) door kinderen van 13% en 15% jaar zorgwekkend.
Het gebruik van hasj/marihuana neemt bovendien nog toe met het ouder worden.
De gemeente Leeuwarderadeel ontkomt dan ook niet aan een discussie over de handel in
softdrugs, de effecten daarvan en de vraag of al dan niet vestiging van een of meer
coffeeshops moet/kan worden toegestaan. De portefeuillehouders openbare orde van de
gemeenten in het gebied van de basiseenheid Middelsee (van de Politie Friesland) hebben
zich op het standpunt gesteld dat wat hen betreft voor coffee-shops de nuloptie moet
worden gehanteerd.
Dit betekent dat de vestiging van een coffeeshop onder geen enkele voorwaarde zal
worden toegestaan. In deze notitie zal worden ingegaan op de bestuursrechtelijke mogelijk-
heden van het wel of niet toestaan van coffee-shops. Daamaast zal het drugsbeleid van het
Openbaar Ministerie aan de orde komen.
Deze nota is in eerste instantie bedoeld om een duidelijk standpunt in te nemen over de
vestiging van coffeeshops in onze gemeente.
Het gebruik van andere genotmiddelen dan drugs (b.v. alcohol en tabak) komen in dit
verband dan ook niet aan de orde.
Wel zal in deze nota nog worden ingegaan op het belang van preventie- en voorlich-
tingsactiviteiten, waarbij ook andere genotmiddelen en gokken de nodige aandacht zullen
krijgen.
Deze adviesnota zal uitmonden in een keuze voor de nuloptie.
De vaststelling van een dergelijke beleidslijn is van groot belang, omdat op basis hiervan
een mogelijke aanvraag voor vestiging van een coffeeshop kan worden afgewezen. Als er
geen beleid is vastgesteld, kan het weren van een coffeeshop juridische problemen
opleveren.
Een voortvloeisel van de nuloptie is een wijziging van de Algemene plaatselijke verorde-
ning Leeuwarderadeel.
8
