39. Er kan vanwege dringende redenen van een boete worden afgezien. De beoor-
deling vindt plaats na afweging over de hoogte van de boete. Het gaat om
omstandigheden buiten de feitelijke zaak (zowel materiele als immateriele
aangelegenheden). B.v. belanghebbende is in een hulpverleningscircuit opgeno-
men en een boete zou dit proces in zijn geheel doorkruisen. Er dient dus sprake
te zijn van zwaarwegende argumenten.
invordering boete
40. Bij het besluit waarbij de boete wordt opgelegd moet het gemeentebestuur
tevens aangeven:
- de termijn(en) waarbinnen de boete moet worden betaald, en
- bij niet tijdige betaling de wijze waarop de boete wordt ingevorderd.
Dit besluit is voor bezwaar en (hoger) beroep vatbaar overeenkomstig de
Algemene wet bestuursrecht.
terugvordering (fraude)schuld
41. Het gemeentebestuur is gehouden bijstand terug te vorderen van de belang
hebbende in de door de wet aangegeven situaties. Deze verplichting geldt,
ongeacht de oorzaak van de terugbetaling. Het niet of niet behoorlijk nakomen
van deze verplichting leidt tot (gedeeltelijke) weigering van de rijksvergoeding
in de kosten van bijstand.
Van terugvordering kan alleen worden afgezien als, gelet op de omstandighe
den van persoon en gezien, daarvoor dringende redenen zijn.
Vanaf 1 juli 1997 heeft het gemeentebestuur ruimere mogelijkheden tot
gedeeltelijke kwijtschelding gekregen, in het bijzonder in twee situaties:
- het is redelijkerwijs te voorzien dat de schuldenaar niet zal kunnen voortgaan
met betalen van zijn schuld;
- het voortbestaan van de schuld blokkeert de totstandkoming van een schuld-
sanering; voorwaarde is wel dat de gemeentelijke vordering wordt voldaan
naar evenredigheid met de andere vorderingen van gelijke rang.
Wel heeft de wetgever uitdrukkelijk bepaald dat kwijtschelding in deze twee
situaties geen betrekking mag hebben op bijstandschulden die zijn ontstaan als
gevolg van verwijtbare gedragingen.
beleid vaststelling terugbetalingscapaciteit
42. Uit oogpunt van handhaving van de voor de uitvoering van de sociale zekerheid
zo essentiele informatieverplichting is het van groot belang, dat besluiten tot
invordering van boeten en tot terugvordering van ten onrechte ontvangen
bijstand consequent ten uitvoer worden gelegd.
Van de debiteur wordt een terugbetaling gevergd die in overeenstemming is
met het laakbare karakter van de schending van de informatieverplichting: zo
