Tweede lid
Het tweede lid waarborgt, in aanvulling op de onafhankelijkheid van de ombudsman, de
onafhankelijkheid van de fimctionarissen ten opzichte van de gemeente waar zij in dienst zijn.
Deze functionarissen zijn uitsluitend verantwoording schuldig aan de ombudsman, ook al
worden zij niet door hem benoemd.
Derde lid
Het is van belang dat de behandeling van het verzoekschrift geschiedt door een persoon die
niet bij de gedraging waarop het verzoek betrekking heefit, betrokken is geweest. Het is aan de
ombudsman om erop toe te zien dat het hem toegewezen personeel niet wordt ingezet bij de
behandeling van klachtenover dienstonderdelen van het bestuursorgaan waarmee dat
personeel nauwe banden heeft. Aldus waakt de ombudsman over de onafhankelijkheid van de
klacht behandeling.
Artikel 11
Dit artikel regelt de taken van de ombudsman
Eerste lid
De ombudsman moet onderzoek doen wanneer een klaagschrift wordt ingediend mits dit
klaagschrift voldoet aan de voorwaarden die gesteld worden in artikel 12 tot en met 14).
De ombudsman toetst of de gedragingen van het bestuursorgaan beschouwd kunnen worden
als behoorlijk handelen. Het handelen in strijd met wet- en regelgeving en jurisprudentie
hierover wordt in beginsel beschouwd als strijdig met deze norm. Als nadere uitwerking van
het begrip 'onbehoorlijk handelen' heeft de Nationale ombudsman enkele normen vastgesteld
die door de gemeentelijke ombudsman overgenomen kunnen worden zie ook de toelichting
op artikel 21).
tweede lid
Voorafgaande aan dit onderzoek kan de ombudsman een poging doen om via bemiddeling tot
een bevredigende oplossing voor de verzoeker te komen. Deze bemiddeling kan een meer of
mindere zware vorm aannemen Wij kunnen ons voorstellen dat de ombudsman dit nader
regelt in een reglement van orde.
De ombudsman moet in zijn jaarverslag een overzicht van bemiddelingen publiceren. Aldus
ontstaat er inzicht in de verhouding tussen het aantal bemiddelingen en het aantal onderzoeken
en de aard van de bemiddeling.
De ombudsman kan uitsluitend tot interventie overgaan indien hij bevoegd is om de gedraging
te onderzoeken.
Derde lid
Om te voorkomen dat de werkzaamheden van de ombudsman, en de daaruit voortvloeiende
aanbevelingen voor de organisatie, uitsluitend afhankelijk zijn van verzoekschriften biedt dit
lid aan de ombudsman de mogelijkheid om op eigen initiatief onderzoek te doen.
Vierde lid
Het oordeel over het handelen en de hieruit voortvloeiende aanbevelingen voor de organisatie
legt de ombudsman neer in een rapport. Aan het rapport worden verder geen
-16-
