Onderwerp van de onderzoeken is het door het college gevoerde bestuur. De kaders en doelen
die de raad gesteld heeft kunnen echter niet los gezien worden van het bestuur dat het college
voert. Deze kaders hebben immers invloed op de mate waarin een doelmatig en doeltreffend
bestuur mogelijk is. Het door de raad geformuleerde beleid zal dus, als dit relevant is, kunnen
worden betrokken in het onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid.
De onderzoeken als bedoeld in artikel 213a Gemeentewet kunnen verschillende onderwerpen
en vorm hebben. Te denken valt aan het meten van de effecten van begrotingsprogramma's,
aan de hand van tevoren bepaalde indicatoren. Dat kunnen meetbare en telbare prestaties zijn.
Ook kan worden gedacht aan meningspeilingen in enigerlei vorm en andere "zachtere"
meetmethoden. Naast de vraag of de doelstellingen zijn gehaald kan worden onderzocht of dat
gebeurd is met een zo efficient mogelijk gebruik van middelen. Dit kan bijvoorbeeld door
gebruik te maken van benchmarking.
Een andere activiteit die in het kader van dit artikel zou moeten plaatsvinden is een
doorlichting van de beheersprocessen, zoals de doelmatigheid van de interne controle.
Regels voor periodiek onderzoek
Het college is verplicht de onderzoeken te verrichten en hiervan verslag uit te brengen. De rol
van de raad bij deze onderzoeken is een kaderstellende. De verordening die de raad, conform
artikel 213a Gemeentewet vaststelt, bevat deze kaders. De raad bepaalt met de regels in deze
verordening, waaraan het college op hoofdlijnen moet voldoen, en op welke wijze de raad bij
de onderzoeken betrokken wordt en over de onderzoeken wordt geinformeerd. De
modelverordening is op deze uitgangspunten gebaseerd.
Kanttekeningen:
Financiele toelichting:
In de begroting 2003 zal een nog nader te bepalen bedrag structured bijgeraamd moeten
worden voor de (exteme) uitvoering van deze verordening. Een dergelijk bedrag zal tevens als
vastgesteld nieuw beleid in de begroting 2004 worden opgenomen.
Uitvoering/afhandeling:
De raad stelt de verordening voor "periodiek onderzoek door het college naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur, van de
gemeente Leeuwarderadeel" vast.
Evaluatie:
Commissie:
Commissie 13 maart 2003
Advies oordeel:
