arbeidsverplichtingen.
In principe wordt bij de heronderzoeken zoveel mogelijk in mondeling contact getreden met de
client. Alleen in bijzondere gevallen (maximaal 10%) kan worden volstaan met schriftelijke
afhandeling. Indien gekozen wordt voor een schriftelijke afhandeling dient dit in de rapportage
gemotiveerd te worden. Of het heronderzoek nu schriftelijk of mondeling plaatsvindt, steeds zal
de client het vereiste formulier volledig moeten invullen, ondertekenen en eventueel moeten
voorzien van de gevraagde informatie.
Daarnaast stelt de gemeente zich tot doel de heronderzoeken binnen het aangeven termijnen af
te kunnen handelen. Het aantal heronderzoeken dat niet binnen de formele heronderzoekstermijn
wordt uitgevoerd, blijft beneden 4% van het aantal uit te voeren heronderzoeken.
In het kader van het Strategisch Akkoord zal ook de opzet van de heronderzoeken gewijzigd
dienen te worden. De bijstandsconsulent zal frequenter contact dienen te hebben met
bijstandsclienten. Het doel van een heronderzoek zal nu nog meer activering en handhaving
dienen te worden dan voorheen. De gemeente zal een controle-plan (voorheen
heronderzoeksplan) moeten opstellen, waarin controlevormen aanleiding/signalen voor
controlegesprekken, termijnen tussen twee controlegesprekken als ergeen signalen zijn, dienen
te worden aangegeven. De SZW en VNG zijn bezig met een nadere verkenning voor een
gewijzigde opzet van het heronderzoek en het ontwikkelen van pilots voor het werk met
risicoprofielen. Dit zal in de loop van 2003 gestalte dienen te krijgen.
Beeindigingsonderzoek
De Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Abw, IOAW en IOAZ verplicht het
uitvoeringsorgaan binnen drie maanden na de laatste maand van uitbetaling een besluitte nemen
over de wederzijds nog bestaande verplichtingen. Gemeentelijke beleidsruimte biedt de wetgever
niet. Op grand van artikel 27 Abw wordt de eindbeschikking gemaakt, indien de client gedurende
een periode van ten minste 30 dagen geen algemene bijstand heeft ontvangen. Door deze
manier van werken wordt voorkomen dat er een inkomstenverrekening dient plaats te vinden.
Vervolgens wordt, via het inlichtingenformulier, gecontroleerd of de einddatum juist is (bij
werkgever, nieuwe gemeente, bevolkingsregister etc.) en dient de reden van de beeindiging
vermeld te worden. Verder controleert de consulent of wederzijds in financiele zin de
verplichtingen zijn afgewikkeld. Hierbij valt te denken aan:
- dient de gemeente het vakantiegeld nog uit te betalen;
- de belanghebbende heeft een schuld en hiervoor dient een aflossing opgesteld te worden;
- belanghebbende heeft een voorlopige teruggave van de belastingdienst ontvangen en er
dient nog een afrekening plaats te vinden nadat de definitieve aanslag is ontvangen;
Ook zal gecontroleert dienen te worden of de client na het laatste heronderzoek zijn/haar
arbeidsverplichtingen heeft voldaan, zoals de sollicitatieverplichtingen en de inschrijving bij het
CWI.
De gemeente stelt zich tot doel, na opschorting van de betalingen door een kennisgeving van een
beeindigingsgrond, tenminste binnen twee maanden een beeindigingsonderzoek uit te voeren.
Van de beeindingsonderzoeken zal 70% binnen 2 maanden plaatsvinden. Voor de overige 30%
zal binnen 3 maanden een beeindigingsonderzoek plaats vinden.
