In de volgende hoofdstukken worden per deelgebied en per milieuthema doelen en
strategie behandeld. Voor de gemeente als geheel wil Leeuwarderadeel zich de komende
vier jaar richten op de volgende drie centrale doelstellingen:
1 Vergunningverlening en handhaving op adequaat niveau brengen en houden; meer
aandacht voor handhaving (op maat)
Vergunningverlening en handhaving vindt momenteel systematisch plaats.
Prioriteitsstelling en de handhavingsfrequentie vinden voomamelijk plaats aan de hand
van de bedrijvencategorie.
Voor de komende periode hebben vergunningverlening en handhaving hoge prioriteit. Er
moeten tijdig en kwalitatief goede vergunningen worden verleend, waarbij de meest
actuele voorschriften worden toegepast. Hierbij worden ondermeer de twee volgende
begrippen toegepast:
De verruimde reikwijdte: de meest actuele voorschriften met betrekking tot
afvalpreventie, afValscheiding en energie.
Het ALARA-principe (as low as reasonable achievable): milieubelasting zo laag
als redelijkerwijs mogelijk is.
Hiervoor gaan we een notitie opstellen, waarin wordt aangegeven op welke wijze
Leeuwarderadeel deze begrippen gaat toepassen.
De handhaafbaarheid van voorschriften moet worden vergroot door handhaving bij
vergunningverlening te betrekken en de (consequenties van de) voorschriften helder te
communiceren naar bedrijven.
Het systeem voor controle van bedrijven moet worden hergewaardeerd. Uitgangspunten
hierbij zijn:
Meer gebiedsgerichte handhaving;
Meer projectmatige (bijvoorbeeld branchegerichte) handhaving;
Handhaving op basis van feitelijke milieubelasting en naleefgedrag;
Eind 2002 heeft het ministerie van VROM kwaliteitscriteria vastgesteld voor de
handhaving, waaraan gemeenten (dus ook Leeuwarderadeel) per 1 januari 2005 moeten
voldoen.
Vergunningverlening en handhaving zal meer op maat en milieurendement geschieden:
aandacht daar waar nodig. Bij geconstateerde afwijkingen zal een snelle opvolging
plaatsvinden (hercontrole, aanschrijving, etc.). Hiervoor zal een stappenplan worden
opgesteld. De gemeente legt hierbij de nadruk op het consequent handhaven: gelijke
gevallen gelijk behandelen! Coordinatie met andere clusters binnen de gemeente en,
conform het provinciaal convenant, met handhavingspartners, zoals provincie,
waterschap, politie en VROM-inspectie, zijn hierbij belangrijke aspecten.
Gedoogsituaties worden slechts bij hoge uitzondering toegestaan. Het gedogen moet
passen binnen de voorwaarden van het landelijk gedoogkader. Belangrijk hierbij is dat er
zicht is op een definitieve oplossing met heldere afspraken over met name het tijdpad.
Bovenstaande betekent dat de (personele) capaciteit van de vergunningverlening en
handhaving in kwalitatieve en kwantitatieve zin op peil moet worden gebracht.
0HV Milieu en Infrastructuur BY
2 mei 2003, versie 3
-6-
gemeente Leeuwarderadeel/Milieubeleidsplan
R-imrm20030094
