fase 3 afstand tot de arbeidsmarkt is te overbruggen met een langer durend om-
scholings- of werkervaringsproject (maximaal 1 tot 2 jaar)
fase 4 nog niet bemiddelbaar
fase 0 geen arbeidsverplichtingen vanwege de zorg voor jonge kinderen of vanwe-
ge lichamelijke en/of psychische problemen
fase 9 nog niet gefaseerd
De meeste mensen in het uitkeringsbestand van de gemeente Leeuwarderadeel zit-
ten in fase 4 of fase 0. Dit zijn clienten die een lange afstand tot de arbeidsmarkt
hebben en/of om individuele redenen zijn vrijgesteld van de arbeidsverplichtingen.
3.4 De Wet inschakeling werkzoekenden
Het scholings- en activeringsbudget is onderdeel van de Wet inschakeling werkzoe
kenden (WIW). De WlW-middelen vormen het gemeentelijk werkfonds, dat onderdeel
is van het Fonds Werk en Inkomen (FWI). Dit zijn 'vrije re'integratiemiddelen. Het
budget kan de gemeente besteden aan het inkopen van dienstverlening. De voor-
waarden voor de besteding van dit budget zijn; inkoop moet plaatsvinden bij derden,
de kosten moeten toe te rekenen zijn aan een persoon of individueel traject, er mo-
gen geen (gemeentelijke) uitvoeringskosten uit worden gefinancierd. Dit laatste bete-
kent ook dat geen rechtstreekse financiering van instellingen mogelijk is vanuit scho
lings- en activeringsbudget.
Zo besteedt de gemeente ook een gedeelte van dit budget aan het inkopen van acti-
viteiten zoals scholing, taallessen, asessments, beroepenorientatie, sollicitatietraining
en arbeidsbemiddeling, alsmede activiteiten in de sfeer van sociale activering.
Met sociale activering wordt bedoeld; werkzaamheden zoals vrijwilligerswerk, onbe-
taalde stages etc, die voor betrokkene nuttig zijn om te wennen aan werk.
De juiste besteding van het scholings- en activeringsbudget wordt achteraf vastge-
steld, op basis van een jaaropgave en een verantwoordingsverslag.
Naast het scholings- en activeringsbudget kan in de WIW globaal nog drie soorten
instrumenten worden onderscheiden:
1de dienstbetrekking;
2. subsidie aan een werkgever;
3. scholing en activering
3.4.1Dienstbetrekking
Een dienstbetrekking kan door een gemeente worden aangeboden aan een langdu-
rig werkloze of een werkloze jongere. De deelnemer komt in dienst bij de gemeente
waarna de gemeente de werknemer detacheert aan een onderneming (bij de over-
heid, in de non-profitsector of in de marktsector) voor het verrichten van arbeid.
De gemeente ontvangt hiervoor van de onderneming in beginsel een inleenvergoe-
ding. De dienstverbanden in het kader van de Wet inschakeling werkzoekende zijn
namens de gemeente Leeuwarderadeel uitgevoerd door de Stichting Werkwijzer,
heet nu Reax, te Leeuwarden.
In 2002 hadden 12 personen een dienstbetrekking.
De stand van zaken per 31 december 2002 is als volgt:
- 3 Wiw-dienstbetrekkingen bij de basisscholen in het primair onderwijs;
18
