K
1. INLEIDING
1.1 Aanleiding en achtergrond verantwoording werkwyze
Het gemeentebestuur van Leeuwarderadeel heeft het initiatief genomen om door middel van een kort-
durend extern onderzoek inzicht te verkrijgen in het evenwicht tussen de uit te voeren taken en de voor
de uitvoeiing van die taken benodigde fonnatie.
De onderzoeksresultaten dienen het College van B&W in staat te stellen om ten aanzien van die taak-
velden waar genoemd evenwicht ontbreekt, in samenspraak met de betrokken leidinggevenden en
medewerkers, passende vervolgstappen te zetten. Bij het begrip "vervolgstappen" kan worden gedacht
aan:
het inkrimpen dan wel uitbreiden van de formatie;
het aanpassen van het takenpakket;
het wijzigen van de verhouding tussen "uitbesteding" en "eigen beheer";
het tot in detail analyseren en eventueel aanpassen van bepaalde werkprocessen;
het wijzigen van de prioriteitstelling.
Het onderzoek heeft plaatsgevonden in de periode van 13 maart tot en met 1 mei 2002. Startpunt
vormde een plenaire bijeenkomst op 13 maart, waarin de doelstellingen en het plan van aanpak van het
onderzoek zijn toegelicht aan het bestuur, het management en de medewerkers van de gemeentelijke
organisatie van Leeuwarderadeel. Tussen 26 maart en 4 april hebben vervolgens 19 individuele en
groepsinterviews plaatsgevonden, waaraan in totaal 41 personen hebben deelgenomen. Wij willen niet
onvermeld laten dat wij deze gesprekken zonder uitzondering als open en constructief hebben ervaren
en zeggen eenieder dan ook dank voor zijn of haar opstelling in deze.
De interviews en het door de diverse gesprekspartners aan ons beschikbaar gestelde schriftelijke
materiaal is door ons geanalyseerd; de hoofdlijnen van deze analyse zijn op 1 mei teruggekoppeld naar
het College van B&W en het MT. Direct aansluitend heeft diezelfde middag opnieuw een plenaire
bijeenkomst plaatsgevonden, waarin ditmaal de (voorlopige) resultaten van het onderzoek door ons
zijn toegelicht aan het bestuur, het management en de medewerkers. Op 16 mei 2002 zullen de
resultaten tevens worden gepresenteerd aan de leden van de gemeenteraad van Leeuwarderadeel.
1.2 Uitgangspunt: bouwstenen die gezamenliyk het evenwicht tussen taken en formatie
bepalen
Evenwicht tussen taken (en productie) enerzijds en formatie anderzijds vormt in de visie van K+V de
resultante van een zevental bouwstenen. Bouwstenen, die elkaar op hun beurt ook onderling be'in-
vloeden en die elk afzonderlijk zijn samengesteld uit hele tastbare elementen in het functioneren en
presteren van gemeentelijke organisaties. Die zeven bouwstenen zijn:
1. Het takenpakket: binnen deze bouwsteen gaat het om elementen als aard, omvang en complexi-
teit van de taken, eventuele achterstanden, relevante ontwikkelingen binnen het beleidsveld,
alsmede het ambitieniveau van Raad en College.
2. Het bestuurlijk-ambtelijk samenspelhet betreft hier de wijze waarop het samenspel tussen
Raad, Raadscommissies, College van B&W, MT en medewerkers in de praktijk daadwerkelijk
vorm en inhoud wordt gegeven.
Rapportage: Onderzoek evenwicht taken formatie
g-02-27-001
pagina 1
