GEMEENTE
LEEUWARDERADEEL
8
Stiens, 25-01-2005
Raadsvergadering: 31 maart 2005
Voorstelnummer: 2005/13
Behandelend ambt.:
E-mail:
Telefoonnr.
J.S.Bos
j .bos@leeuwarderadeel.nl
058-257 66 70
Onderwerp:
Nieuwe procedureverordening planschadevergoeding.
Te nemen besluit: Stel de 'procedureverordening planschadevergoeding 2005' vast.
Korte inhoud:
Een wetswijziging van artikel 49 WRO (planschade) en
onvolkomenheden in de huidige verordening maken het noodzakelijk
een nieuwe verordening vast te stellen.
1. Inleiding
Het onderwerp planschade staat de laatste jaren no gal in de belangstelling. Gemeenten
worden in toenemende mate geconfronteerd met planschadeverzoeken. Dat kan in sommige
gevallen nogal eens leiden tot aanzienlijke schadebedragen. In onze gemeente hebben wij
onlangs nog forse bedragen moeten uitkeren in verband met de realisatie van de woonwijk
Aldlan. De toename van het aantal schadeverzoeken en -uitkeringen heeft ertoe geleid dat de
wetgever het middels een wetwijziging (spoedwet artikel 49a, zie punt 4) onder meer
mogelijk maakt deze schadevergoedingen af te wentelen op de ontwikkelaar.
In dit raadsvoorstel wordt ingegaan op de wetwijziging en de gevolgen ervan. Daamaast is
onze procedureverordening al enige tijd onderwerp voor discussie, met name vanwege de rol
van de SAOZ. In dit voorstel zullen wij ten aanzien van die aspecten een nieuwe werkwijze
voorstellen, welke is vastgelegd in een nieuwe procedureverordening planschade
2. Legesheffing niet rechtmatig (arrest Jacobswoude).
Om het lichtvaardig indienen van planschadeverzoeken te voorkomen hebben veel
gemeenten hiervoor in het verleden een legesdrempel opgeworpen. Ook onze gemeente had
een drempel opgeworpen ter hoogte van €1500.-. Echter, de Hoge Raad heeft in de kwestie
'Jacobswoude' op 13 augustus 2004 besloten dat het heffen van leges niet rechtmatig is.
Daarop is de grond tot het heffen van leges vervallen en is het punt in de legesverordening
van 2005 vervallen. In de nieuwe spoedwet artikel 49a WRO is wel het heffen van
griffiekosten opgenomen. Onder punt 4 zal hierop nader worden ingegaan.
3. Afwenteling van planschade niet rechtmatig (arrest Nunspeef).
Een andere oplossing die veel gemeenten toepasten is het middels een overeenkomst
afwentelen van planschade op de initiatiefnemer van een plan. Daarmee vrijwaart de
gemeente zich van planschadekosten. Echter, het arrest van de Hoge Raad in de zaak
Nunspeet uit 2003 maakte duidelijk dat dergelijke overeenkomsten niet rechtmatig zijn.
Middels de nieuwe spoedwet artikel 49a WRO wordt het sluiten van dergelijke
