VERVALLEN: Hs.4. Afd. 2 Afvalstoffen Vaststelling separate afvalstoffenverordening
Binnen het gemeentelijk afvalstoffenbeleid hebben zich en doen zich nog steeds veel
ontwikkelingen voor. Centrale uitgangspunten daarbij zijn optimalisatie van de inzameling van
afValstoffen enerzijds en anderzijds medewerking van huishoudens (blijven) stimuleren en ook
reguleren/verplichten. Om grip te houden op de inzamelstructuur van afVal is een actueel
juridisch kader noodzakelijk. De huidige gemeentelijke inzamelstructuur van afval wordt
middels de APV, afdeling 4.2 AfValstoffen gereguleerd. De inzamelstructuur en de hierop
betrekking hebbende regelgeving, is in de loop van de tijd veranderd. Geconstateerd moet
worden dat de afstemming tussen de huidige afdeling AfValstoffen van de APV en de in de in
afgelopen jaren voorgedane veranderingen, zoals wijzigingen in de wetgeving, niet meer
optimaal is. De huidige afdeling 4.2 afValstoffen uit de APV is gezien de wijziging van de Wet
milieubeheer (structuur beheer afValstoffen) aan herziening toe. Dat betekent concreet
aanpassing aan de nieuwe wetgeving. Wijzigingen in de model-afValstoffenverordening zijn.
1De grondslag van de afvalstoffenverordening op grond van de Wet milieubeheer is
verbreed.
2. Er is een paragraaf gekomen over zwerfafval.
3. De mogelijkheid is vervallen om een vergunningstelsel te hanteren voor de
inzamelaars van bedrijfsafValstoffen. In de plaats daarvan hebben gemeenten de
bevoegdheid gekregen om regels te stellen voor de inzameling van bedrijfsafVal
stoffen.
4. Er zijn extra artikelen gekomen over onder meer opslag van afValstoffen en afgifte van
autowrakken.
5. Strafbaarstelling van de bepalingen is gebaseerd op de Wet op de Economische
delicten.
Naast herziening van de afValstoffenbepalingen adviseert de VNG om deze bepalingen
vervolgens uit de APV te halen en op te nemen in een separate afvalstoffenverordening.
Ten aanzien van deze besluitvorming verwijzen wij u naar een afzonderlijk raadsvoorstel.
Hemummering
Door het wegvallen van verschillende afdelingen en artikelen heeft er in de gewijzigde APV
zoals te doen gebruikelijk weer een grootschalige hemummering plaatsgevonden.
Commissie: De raadscommissie kon in de vergadering van 7 april 2005 instemmen met het
voorstel. Gelet op de omvang van de wijzigingen in de APV, met name het onttrekken van de
afvalstoffenbepalingen aan de verordening, is vastgehouden aan de redactie tot vaststelling
van een "nieuwe" APV 2005 en intrekking van de oude APV 2002.
Ter inzage liggende stukken:
- diverse nieuwsbrieven VNG, brief gemeente Opsterland inz. uniformering verbodsbepaling
carbid, exemplaar vast te stellen APV.
Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel,
de secretaris de burgemeester
J J. KINGMA DRS. E.J. TER KEURS
