De taken voortvloeiend uit de Welzijnswet blijven volledig lokaal uitgevoerd.
Variant 2: Knip
In deze variant worden de individuele voorzieningen van de AWBZ en de WVG collectief
uitgevoerd. Voor de taken die voortvloeien uit de Welzijnswet wordt een knip gemaakt.
Taken die direct bijdragen aan de prestatievelden van de WMO worden overgedragen aan de
uitvoerder van de WMO, terwijl taken die wat minder een directe relatie hebben met deze
prestatievelden lokaal kunnen blijven uitgevoerd.
Variant 3: Maximale variant
Hierbij worden de taken van zowel de AWBZ, de WVG als ook de (volledige) Welzijnswet
overgedragen aan de uitvoerder van de WMO.
Afweging ten aanzien van de hoofdrichting
Noodzakelijk is dat de per 1 januari 2006 in het kader van de WMO aan de gemeenten
opgedragen voorzieningen (voorlopig eerst nog) de enkelvoudige huishoudelijke hulp en de
voorzieningen in het kader van de Wet Voorzieningen Gehandicapten ook daadwerkelijk
worden uitgevoerd.
Er zal een besluit moeten worden genomen op welke wijze de WMO zal worden
georganiseerd. Hierbij is het belangrijk om een onderscheid te maken tussen aan de ene kant
de realisatie van de wettelijke verplichte veranderingen per 1 januari 2006 en aan de andere
kant of de WMO aanleiding is om de organisatie van de WMO in de voile breedte anders op
te gaan zetten.
De enkelvoudige huishoudelijke hulp
"Enkelvoudig" houdt in dat de zorgvrager alleen een indicatie heeft voor huishoudelijke
verzorging en niet voor een andere AWBZ-functie. Het Kabinet is wel van plan nog deze
kabinetsperiode de hele huishoudelijke zorg aan de gemeenten over te dragen. In de praktijk
betekent deze splitsing dat de zorgvrager voor enkelvoudige hulp zich tot de gemeente moet
wenden. Zorgvragers met huishoudelijke zorg in combinatie met andere AWBZ-zorg moeten
een andere weg op namelijk richting het CIZ voor indicatiestelling en richting het zorgkantoor
voor de zorg.
Wet Voorzieningen Gehandicapten
De WVG is een van de andere onderdelen die wordt ondergebracht in de WMO. De WVG
wordt voor de acht gemeenten uitgevoerd door de Dienst die haar beleid bij verordening heeft
vastgesteld. In de verordening is vastgelegd op welke wijze, in welke omvang en in welke
omstandigheden de voorzieningen worden verstrekt.
Voorstel ten aanzien van de hoofdrichting
Kijkend naar de korte voorbereidingstijd en wat daarin moet gebeuren op een terrein dat voor
de gemeente deels nieuw (AWBZ) en deels bekend (WVG) is, wordt voorgesteld om te
kiezen voor variant 1, de smalle variant.
Hiermee voldoet de gemeente aan de verplichtingen en het geeft de mogelijkheid om tijd te
nemen voor de uitwerking van de andere eisen die aan de gemeente worden gesteld, namelijk
de taken die voortvloeien uit de Welzijnswet en de in de WMO genoemde prestatievelden.
Daamaast is het de vraag of er vanuit de AWBZ voldoende middelen naar de gemeente
worden overgeheveld om de nieuwe taken in het kader van de WMO goed te kunnen
vervullen. Op dit moment is onvoldoende duidelijk welk bedrag er precies wordt
overgeheveld naar het gemeentefonds en of er voor de enkelvoudige huishoudelijke hulp
