Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1
Dit artikel bevat enkele definities om te voorkomen dat bepaalde begrippen telkens in hun
geheel moeten worden uitgeschreven.
De begrippen doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid (die in artikel 182 van de
Gemeentewet worden genoemd) zijn niet in artikel 1 opgenomen. De redactie van de
modelverordening van de Vemieuwingsimpuls heeft hiermee willen voorkomen dat
gemeenten in de verordening een eigen definitie hanteren. In deze toelichting wordt
uiteengezet wat onder deze termen wordt verstaan, de modelverordening daarin volgend.
Doelmatigheid is de mate waarin de nagestreefde beleidsdoelen tegen zo gering mogelijke
kosten worden bereikt. Bij doeltreffendheid gaat het er om of het resultaat van het beleid
beantwoordt aan wat er met het beleid werd beoogd en de gestelde beleidsdoelen worden
verwezenlijkt. Bij rechtmatigheid gaat het om het voldoen aan de wettelijke kaders en
regelgeving. Het gaat dan vooral om wet- en regelgeving die direct van belang is voor de
rechtmatigheid van de totstandkoming van de gemeentelijke baten en lasten.
Artikel 2
Wanneer gemeenten geen rekenkamer instellen, stellen zij op grond van artikel 81o van de
wet regels vast voor de uitoefening van de rekenkamerfunctie. De wet spreekt van een
rekenkamerfunctie. Op basis van de discussie in de vergadering van de raadscommissie van
12 mei 2005 is in deze verordening is gekozen voor een rekenkamercommissie met extemen.
Raadsleden maken dus geen deel uit van de commissie. De raad bepaalt zelf hoeveel leden de
rekenkamer zal hebben: hier 3 leden.
Artikel 3
Uit oogpunt van onafhankelijkheid heeft de raad voor gekozen om enkel niet-raadsleden deel
te laten uitmaken van de rekenkamercommissie.
Bij het overleg dat de raad heeft voorafgaande aan de benoeming van de leden, kunnen
zaken ingebracht worden die bij de behandeling in de raadscommissie op 12 mei 2005
geaccordeerd zijn. Als criteria voor de keuze van onderzoeksonderwerpen heeft de
raadscommissie voorlopig ingestemd metrelevant voor de raad; leereffecten; substantieel
belang; door de gemeente te bei'nvloeden beleid; evenwichtige spreiding van onderzoeken
over beleidsonderwerpen; onderzoek naar doelmatigheid, doeltreffendheid en
rechtmatigheid. Als onderzoekssubjecten stemt de raad in met de gemeentelijke
bestuursorganen (Burgemeester, Raad, Burgemeester en Wethouders), de ambtenaren en
gesubsidieerde instellingen.
Artikel 4
De verplichting deze eed of verklaring en belofte af te leggen vloeit voor de
rekenkamercommissie rechtstreeks voort uit artikel 81g van de Gemeentewet. Deze bepaling
wordt van overeenkomstige toepassing verklaard op de exteme leden van de
rekenkamercommissie.
Artikel 5
Dit artikel handelt over het ontslag van de leden en over de mogelijkheid (of soms
verplichting) hen op non-activiteit te stellen in bepaalde situaties.
Artikel 6
In dit artikel is de vergoeding die exteme leden voor hun werkzaamheden ontvangen,
vastgelegd.
4/5
