con
1 INLEIDING
1.1 Aanleiding kaderstellende notitie accommodatiebeleid
Als grondleggers voor het accommodatiebeleid van de gemeente Leeuwarderadeel is in juni 2002 en
januari 2004 door studenten van de Noordelijke Hogeschool Leeuwarden een tweetal rapporten
uitgebracht. Door de aard en doelstelling van beide rapporten zijn de resultaten met name
inventariserend van aard. Wei zijn er aanzetten gegeven voor beleidsontwikkeling en besluitvorming.
De gemeenteraad heeft op 29 april 2004 ingestemd met het voorstel om door middel van het
opzetten van een plan van aanpak te komen tot een nieuw accommodatiebeleid, waarbij de raad de
opdracht heeft gegeven om de accommodaties te categoriseren in liggende accommodaties, staande
accommodaties en jachthavens en waar nodig een verdere onderverdeling in subcategories. Tevens
is de opdracht gegeven om per categorie een onderverdeling te maken naar de meest passende
juridische constructie als recht van erfpacht, al dan niet met een afhankelijk recht van opstal,
huurovereenkomst en gebruiksovereenkomst. De raad heeft als kern aangegeven, dat er gewerkt
moet worden volgens de "uitsterfconstructie". Met andere woorden: er zal gekeken worden naar de
contracten welke eventueel verlopen zijn, welke binnenkort zullen verlopen en naar de contracten
welke aangepast kunnen worden, bijvoorbeeld op verzoek van de vereniging/organisatie. Voor het
opstellen van een nieuw contract zal getracht worden te komen tot een uniform contract per categorie
en juridische constructie.
Als vervolg op bovenstaande heeft de werkgroep accommodatiebeleid zich in juni en oktober 2004
gebogen over verdere concretisering van het accommodatiebeleid. De basis voor verdere uitwerking
wordt gevormd door het besluit van de gemeenteraad om middels het opstellen van een plan van
aanpak te komen tot een nieuw gemeentelijk accommodatiebeleid.
1.2 Plan van Aanpak en werkwijze
Op 16 juni 2005 heeft er een brainstormsessie met de raadscommissie plaatsgevonden waarin een
aantal randvoorwaarden voor het accommodatiebeleid zijn aangegeven. In September 2005 zijn er
vier inventariserende bijeenkomsten geweest met de gebruikers van de verschillende accommodaties.
Tijdens deze bijeenkomsten zijn de gebruikers gei'nformeerd over de doelstellingen van de
kaderstellende notitie, zijn gedachten uitgewisseld over de stand van zaken en de wenselijke toekomst
en zijn de beschikbare gegevens per sportcomplex/accommodatie gecheckt bij de gebruikers.
Daarnaast heeft er intern binnen de gemeente Leeuwarderadeel onderzoek plaatsgevonden naar de
kosten en opbrengsten welke samenhangen met het beheer en de exploitatie van de accommodaties.
Ook is onderzocht welke onderhoudswenczaamheden (cultuurtechnisch en bouwkundig) door de
gemeente en welke door de gebruikers worden verricht.
Op basis van overleg met de verantwoordelijke wethouders en ambtelijke ondersteuning heeft de
adviseur van conVisie zicht gekregen op het verleden, de huidige situatie en de afbakening van zaken
ten behoeve van de kaderstellende notitie.
Voorliggende concept-kaderstellende notitie accommodatiebeleid geeft inhoud en vorm aan de te
maken beleidskeuzes t.a.v. eigendom en onderhoud, maar ook de tarifering van de accommodaties.
Na bespreking in het College van B en W zal de concept-nota worden besproken met de gebruikers
van de accommodaties, waarna de definitieve nota zal worden voorgelegd ter besluitvorming aan het
College van B en W en de gemeenteraad.
~g
ADVIESBUREAU BV
Adviesbureau con Visie bv
Accommodatiebeleid gemeente Leeuwarderadeel
7 december 2005
2 van 20
