con
1.3 Begripsdefiniering
Om helderheid te behouden in de discussie en besluitvorming is in deze paragraaf een korte
begripsdefinitie opgenomen rond de begrippen eigendom en onderhoud, welke in het vervolg van de
nota vaak worden gebruikt. Ook het begrip accommodatie zelf wordt nader omschreven.
Accommodatie.
Onder accommodatie wordt in deze nota verstaan een staande of liggende voorziening met een
publieke functie of doelstelling, in gebruik en/of eigendom bij een vereniging/stichting.
Voorbeelden staande accommodaties: dorpshuizen, sportkantines.
Voorbeelden liggende accommodaties: voetbalvelden, ijsbanen.
Binnen de gemeente Leeuwarderadeel zijn accommodaties of accommodatieonderdelen juridisch
vastgelegd in een drietal vormen:
Erfpacht(overeenkomst)
Erfpacht is een zakelijk recht dat de erfpachter (i.e. vereniging/stichting) de bevoegdheid geeft de
onroerende zaak van een ander (gemeente) te houden en te gebruiken, aldus het Burgerlijk Wetboek.
Het gaat hier dus alleen om liggende accommodaties.
Een erfpachtovereenkomst geeft de vereniging de mogelijkheid om zich als eigenaar van de grand te
gedragen en daar in, op of boven voorzieningen in eigendom te stichten. Het feitelijke eigendom van
de grand blijft bij de gemeente.
Bij een erfpachtconstructie op zich wordt de erfpachter geen eigenaar van hetgeen hij op de grand
aanbrengt (gebouwen). De erfpachter is verplicht de opstallen in goede staat te onderhouden. Bij
erfpacht komen alle lusten en lasten bij de erfpachter.
Een erfpachtovereenkomst wordt aangegaan voor de duur van 26 jaar.
Recht van opstal.
Het recht van opstal betreft een zakelijk recht en is beperkt tot gebouwen (staande accommodaties)
en geeft de vereniging het recht om in, op of boven een onroerend goed van een ander (=gemeente)
gebouwen, werken of beplantingen in eigendom te hebben of verkrijgen. De vereniging heeft niet het
eigendom van de grand, maar wel van de aan te leggen voorzieningen/gebouwen.
NB. De combinatie van een recht van erfpacht in combinatie met een afhankelijk recht van opstal
betekent dat de percelen in eigendom blijven van de gemeente en dat de opstallen eigendom worden
van de gebruiker.
Huurovereenkomst.
Een derde mogelijkheid is dat er sprake is van een huur- of gebruikersovereenkomst. Deze constructie
is eventueel mogelijk in combinatie met een recht van opstal. In dit geval behoudt de gemeente
zeggenschap over de percelen en wordt de gebruiker eigenaar van de gebouwen.
Ten aanzien van de begripsafbakening met betrekking tot het onderhoud is er een verschil tussen
onderhoud van de sportcomplexen (cultuurtechnisch onderhoud velden) en bouwkundig onderhoud
van de gebouwen/kleedaccommodaties en dergelijke.
Cultuurtechnisch onderhoud
Hierbij wordt een onderverdeling gemaakt tussen groot onderhoud, jaarlijks onderhoud en dagelijks
onderhoud. In onderstaand overzicht is per type onderhoud aangegeven waar de
taken/werkzaamheden van de gemeente Leeuwarderadeel liggen.
ADVIESBUREAU BV
Adviesbureau con Visie bv
Accommodatiebeleid gemeente Leeuwarderadeel
7 december 2005
3 van 20
